□本站通訊員 劉茂林
近年來,江西吉安市青原區(qū)堅(jiān)持以落實(shí)嚴(yán)格水資源管理制度為根本,以“增加有效供給,減少無需浪費(fèi)”為目標(biāo),創(chuàng)新理念、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新技術(shù),主攻五大節(jié)水示范點(diǎn)建設(shè),全區(qū)萬元工業(yè)增加值用水量降為55立方米,下降率達(dá)72.5%,2015年12月榮獲“全省節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號。
念好“緊箍咒”
青原境內(nèi)多年平均降雨量1525.75毫米,水資源總量7.31億立方米,人均水資源量3330立方米;有大小河流30多條,水庫54座、塘壩1483座,總庫容2.24億立方米,年均供水量2.12億立方米,是個典型的江南水鄉(xiāng)。
在這樣一個豐水地區(qū)開展節(jié)水型社會建設(shè),面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。為此,該區(qū)在制度管人管事上下功夫,念好“緊箍咒”。建立健全“三條紅線、四項(xiàng)制度”,把節(jié)水型社會建設(shè)納入?yún)^(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年終目標(biāo)管理體系,對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)等指標(biāo)進(jìn)行督查和考核,考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要依據(jù),不合格者不得提拔重用。
對企業(yè)單位,該區(qū)將水資源論證作為項(xiàng)目建設(shè)審批的前置條件,對未通過水資源論證的,或達(dá)不到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得批準(zhǔn)興建,嚴(yán)格控制高消耗、高污染、資源型及水污染項(xiàng)目的建設(shè);將工業(yè)用水指標(biāo)作為招商引資“門檻”,向不合格企業(yè)“叫!保虿贿_(dá)標(biāo)企業(yè)“叫板”,2015年拒絕14家高耗水企業(yè)入駐,關(guān)停高消耗、水污染企業(yè)12家。
與此同時,該區(qū)加強(qiáng)社會居民用水管理,嚴(yán)格實(shí)行節(jié)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,凡國家明令淘汰的、落后的、高耗水的節(jié)水產(chǎn)品不得進(jìn)入市場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締;對新建和改擴(kuò)建的公共和民用建筑,必須使用節(jié)水器具,否則,工程不予驗(yàn)收,供水部門不予供水;對特殊用水行業(yè)用水,必須建設(shè)節(jié)水設(shè)施,驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
唱響“六字訣”
節(jié)水型社會建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,該從何處破題?該區(qū)理性思考后,提出了“宣傳、獎勵、示范”的“六字訣”,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,縱深推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),收到事半功倍之效。
宣傳發(fā)動。該區(qū)突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,每年邀請專家舉辦水法知識講座,講解最嚴(yán)格水資源管理制度,普及節(jié)水常識;教育引導(dǎo)好社會群眾這個“大多數(shù)”,定期開展“節(jié)水機(jī)關(guān)”“節(jié)水學(xué)!薄肮(jié)水社區(qū)”“節(jié)水家庭”“節(jié)水模范”等評比活動,營造濃厚的社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),該區(qū)每年發(fā)送節(jié)水公益短信4.2萬條,發(fā)放節(jié)水宣傳單3.4萬張、宣傳手冊2.5萬本,電視滾動播放節(jié)水標(biāo)語15天,直接受眾達(dá)15萬人次以上。
獎勵促動。2010年,南方水泥廠投入資金251萬元,實(shí)施節(jié)水工程改造,工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)到70%,年均節(jié)水58.7萬立方米,由此獲得100萬元獎勵。為調(diào)動社會各界的積極性,該區(qū)制定《青原區(qū)節(jié)水獎懲規(guī)定》,建立節(jié)水建設(shè)資金補(bǔ)貼、稅收和貸款優(yōu)惠政策,每年安排項(xiàng)目獎勵資金1000多萬元,對節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)給予傾斜,其中推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),給予每畝200元至400元獎勵補(bǔ)助,做到技術(shù)含量越高獎勵力度越大。
示范帶動。該區(qū)從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、社區(qū)、學(xué)校五個方面,抓好節(jié)水型社會建設(shè)。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,大力推廣“噴灌、滴灌、微灌”技術(shù),建成高效節(jié)水面積3.9萬畝,年均節(jié)水3200萬立方米;工業(yè)節(jié)水方面,重點(diǎn)抓好華能井岡山電廠、富灘、梅林工業(yè)園區(qū)企業(yè)的節(jié)水改造,全區(qū)萬元GDP用水量達(dá)306立方米;生態(tài)節(jié)水方面,新增造林綠化、生態(tài)修復(fù)面積12.5萬畝,新增地水蓄水230萬立方米;社區(qū)節(jié)水方面,鼓勵居民安裝節(jié)水器具,目前中心城區(qū)節(jié)水器具普及率達(dá)到60%,其中機(jī)關(guān)小區(qū)、豪德花園等小區(qū)普及率為100%;學(xué)校節(jié)水方面,主抓井岡山大學(xué)的空氣源智能熱水系統(tǒng)建設(shè),安裝智能熱水系統(tǒng)16套,設(shè)立刷卡取水點(diǎn)1000多個,實(shí)行憑卡取水,每月節(jié)水5200噸。
走好創(chuàng)新路
2014年,鑫旺金屬有限公司自主研發(fā)節(jié)水技術(shù),將生產(chǎn)用水小循環(huán)改為大循環(huán),實(shí)現(xiàn)年均節(jié)水3.8萬立方米,先后榮獲“全國節(jié)能減排先鋒企業(yè)”“江西省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”等稱號。這是該區(qū)創(chuàng)新技術(shù)、高效用水的一個典范。
近年來,該區(qū)在大力發(fā)展電子、光伏、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等節(jié)水環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的同時,針對現(xiàn)有的火電、造紙、冶金等行業(yè),通過“上大壓小”,改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝設(shè)備和技術(shù)流程,創(chuàng)新循環(huán)供水冷卻技術(shù)、中水回收利用技術(shù)、大循環(huán)用水技術(shù)、生物接觸氧化法處理工藝等,大幅降低用水量,減少水污染,提高水資源利用率。該區(qū)建成水資源實(shí)時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng),實(shí)時監(jiān)測水功能區(qū)、污染物排放、水體污染、取用水情況,促進(jìn)水資源合理配置、有效保護(hù)、高效利用。
從今年起,該區(qū)全面試行水平衡測試制度,被測試單位每三年進(jìn)行一次水平衡測試,對用水戶、用水單元和用水系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)測試、統(tǒng)計(jì)、分析,準(zhǔn)確摸清用水現(xiàn)狀,正確評價用水水平,進(jìn)而得出水量平衡關(guān)系,找出用水薄弱環(huán)節(jié),挖掘節(jié)水空間和潛力,使用水更加科學(xué)合理。
創(chuàng)新出活力,節(jié)水效益大。目前,該區(qū)萬元GDP用水量為306立方米,萬元工業(yè)增加值用水量為55立方米,工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)65%,節(jié)水器具普及率達(dá)61%,主要水源水質(zhì)在Ⅱ類水以上,農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55。
來源:中國水利網(wǎng)站 2016年2月23日