中國(guó)水利網(wǎng)站1月19日訊 （記者 鐘建平）2016年，江西省水利廳緊緊圍繞全面深化水利改革，緊密結(jié)合中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)和省委關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的決策部署，大力加強(qiáng)法治水利建設(shè)。
水事立法取得重大突破
修訂《江西省水資源條例》，并于2016年6月1日起施行，進(jìn)一步規(guī)范水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。制定《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》，并于2017年1月1日起實(shí)施，強(qiáng)化政府在河道采砂管理中的職責(zé)，又結(jié)合改革與實(shí)踐創(chuàng)新探索，設(shè)置嚴(yán)格控制采砂船舶（機(jī)具）數(shù)量和年度河道砂石開(kāi)采總量等相關(guān)制度。部門(mén)職責(zé)更清，管理環(huán)節(jié)更細(xì)，監(jiān)管措施更實(shí)，震懾力度更大，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，將為遏制河道亂挖濫采現(xiàn)象提供有力保障。同時(shí)，積極推進(jìn)或條例立法工作，加快推動(dòng)河道非法采砂行為入刑相關(guān)司法解釋出臺(tái)。2012年以來(lái)，南昌、寧都、南康、龍南、鄱陽(yáng)等市縣非法采砂入刑實(shí)踐的基礎(chǔ)上，省水利廳積極認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)推廣，參與并配合最高人民法院與水利部入刑研究。2016年11月28日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕25號(hào)），充分吸納了江西省采砂管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)河道非法采砂行為入刑目標(biāo)。
持續(xù)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)
進(jìn)一步清理規(guī)范投資領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)，將“權(quán)限內(nèi)取水權(quán)、取水權(quán)轉(zhuǎn)讓、取水計(jì)劃與調(diào)整審批”“權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批”2項(xiàng)行政審批權(quán)，整合為“取水許可類(lèi)審批”；將“權(quán)限內(nèi)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審查”“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查”“一般水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批”“權(quán)限內(nèi)在跨行政區(qū)域的邊界河道修建水工程以及河道整治工程的許可”4項(xiàng)行政審批權(quán)，整合為“洪水影響評(píng)價(jià)類(lèi)審批”。江西省水利廳行政審批項(xiàng)目大項(xiàng)從19項(xiàng)精簡(jiǎn)為15項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全省水利系統(tǒng)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放行政審批事項(xiàng)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。
規(guī)范河道采砂管理
推廣河道采砂“政府統(tǒng)管”模式。南昌、九江實(shí)行河道砂石政府統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。大力推進(jìn)過(guò)剩采砂船舶切割，累計(jì)投入資金6.3億元，切割采砂船848條。組織開(kāi)展河道采砂管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。共派出工作小組分赴11個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，3次組織九江、上饒、南昌以及相關(guān)縣（市、區(qū)）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省各級(jí)水利部門(mén)共組織執(zhí)法400余次，巡查1000余次，出動(dòng)人員近7000人次，出動(dòng)車(chē)輛1000余輛、船只近160次，查處非法采砂船121艘，拆除非法采砂機(jī)具141臺(tái)次，糾正制止違法行為263次，取締非法砂場(chǎng)143家，拆除沿河豬場(chǎng)218家，立案查辦57起，處罰金64.7萬(wàn)元，拘留32人，下達(dá)文書(shū)48件。
河湖水域岸線管理取得新成效
該省全面開(kāi)展清河（湖）行動(dòng)，共梳理出各類(lèi)損害河湖水域環(huán)境問(wèn)題934個(gè)，其中贛江流域查找問(wèn)題426個(gè)、撫河流域52個(gè)、信江流域102個(gè)、饒河流域88個(gè)、修河流域89個(gè)、鄱陽(yáng)湖流域75個(gè)、長(zhǎng)江江西段102個(gè)。積極開(kāi)展鄱陽(yáng)湖綜治聯(lián)合巡查，建立廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參與湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防巡查工作，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T(mén)，聯(lián)合省公安廳、海事、漁政等部門(mén)重點(diǎn)打擊湖區(qū)內(nèi)的非法行為。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)所有進(jìn)入鄱陽(yáng)湖、贛江中下游采區(qū)作業(yè)的三證齊全的采砂船舶安裝采砂船電子監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用GPS定位等高科技手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控采砂船舶移動(dòng)、開(kāi)采等情況。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年1月19日
