中國(guó)水利網(wǎng)站4月21日訊（通訊員 沈宇）新修訂的《九江市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)多方征求意見和數(shù)易其稿，近日由九江市政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。《預(yù)案》明確各類水旱災(zāi)害突發(fā)事件劃分為一般、較大、重大、特別重大等四類，全市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)可視情對(duì)應(yīng)發(fā)布藍(lán)、黃、橙、紅色等四色預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ和Ⅰ四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)，有序有力有效地處置本轄區(qū)水旱災(zāi)害突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
《預(yù)案》著重調(diào)整細(xì)化了水旱災(zāi)害事件分類、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急工作流程、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和指揮程序、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、信息報(bào)送和處理、信息發(fā)布和新聞報(bào)道、宣傳培訓(xùn)和演練等方面內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
《預(yù)案》依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將水旱災(zāi)害事件分為特別重大事件、重大事件、較大事件、一般事件等四個(gè)類別。從時(shí)空、區(qū)域、量值等多維角度，細(xì)化了不同等級(jí)水旱災(zāi)害事件下的降雨量指標(biāo)及覆蓋范圍；江湖水位；河流水情、干流水位；風(fēng)力指標(biāo)及覆蓋范圍；各級(jí)水旱災(zāi)害事件條件下對(duì)應(yīng)的不同級(jí)別堤防出現(xiàn)的不同險(xiǎn)情；各規(guī)模水庫(kù)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)造成的危害程度等定性及定量指標(biāo)。
《預(yù)案》按照雨情、水情、險(xiǎn)情、旱情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為戒備級(jí)、防御級(jí)、緊急防御級(jí)和非常防御級(jí)，分別依次對(duì)應(yīng)為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色等四個(gè)顏色標(biāo)識(shí)。并按“政府統(tǒng)一管理、部門分工負(fù)責(zé)、對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布”和“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行分級(jí)分類管理，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布。轄區(qū)內(nèi)所有水旱災(zāi)害預(yù)警信息由有關(guān)成員單位視情負(fù)責(zé)審簽相關(guān)預(yù)警信息的發(fā)布，同時(shí)報(bào)送防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，由氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
《預(yù)案》根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)從低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)等四個(gè)級(jí)別，統(tǒng)一由市防汛抗旱指揮部的名義發(fā)布，明確了不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序和指揮程序。
《預(yù)案》完善了組織指揮體系及職責(zé)，在指揮機(jī)構(gòu)(指揮部)、日常辦事機(jī)構(gòu)(防汛辦)的基礎(chǔ)上，新增“應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)”。當(dāng)啟動(dòng)為Ⅰ和Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，市防指全體成員及有關(guān)人員到指揮部報(bào)到，組建應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)立綜合組、調(diào)度組、搶險(xiǎn)組、救災(zāi)組、宣傳組、保障組、專家組等7個(gè)應(yīng)急小組，明確了各應(yīng)急小組成員單位組成及職責(zé)；當(dāng)啟動(dòng)為Ⅲ和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間，視情設(shè)立若干應(yīng)急小組。且將市防指成員單位職責(zé)細(xì)分為總體職責(zé)、部門職責(zé)和預(yù)警職責(zé)等三個(gè)層面。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年4月21日
