中國(guó)水利網(wǎng)站5月10日訊（記者 鐘建平）近日，江西省政府辦公廳印發(fā)了2017年河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)及考核方案，圍繞省委、省政府提出“打造河長(zhǎng)制升級(jí)版”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和保治并舉，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任體系，進(jìn)一步完善和健全協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步治理突出問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)保治措施，促進(jìn)河湖保護(hù)意識(shí)更加深入人心，逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
全省開(kāi)展生態(tài)綜合治理
根據(jù)河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)，今年江西各市、縣至少選擇1條河流開(kāi)展流域生態(tài)綜合治理，2017年底前，綜合治理工作初見(jiàn)成效。江西將探索河湖管理保護(hù)綜合執(zhí)法，總結(jié)完善鷹潭市河湖管理保護(hù)綜合執(zhí)法模式，進(jìn)一步探索建立適應(yīng)各地實(shí)際的河湖生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制，提高執(zhí)法效率，加大執(zhí)法力度。推動(dòng)落實(shí)“一河（湖）一檔”，江西各市、縣均應(yīng)結(jié)合河湖實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清河湖突出問(wèn)題和保護(hù)現(xiàn)狀。流域面積50平方公里以上河流、常年水位1平方公里以上湖泊均應(yīng)形成“一河（湖）一檔”。
江西將開(kāi)展湖泊保護(hù)立法工作。 2017年11月前，將《江西省湖泊保護(hù)條例》提請(qǐng)省人大審議。
6月底前全面實(shí)施河長(zhǎng)制
江西提出，2017年6月底前，全省全面實(shí)施河長(zhǎng)制，建立和完善覆蓋到村的五級(jí)河長(zhǎng)制組織體系，省、市、縣向社會(huì)公布相關(guān)區(qū)域與流域河湖河長(zhǎng)名單。建立流域面積50平方公里以上河流、常年水位1平方公里以上湖泊的河湖名錄。
建立省、市、縣三級(jí)河湖保護(hù)管理問(wèn)題清單，將清河行動(dòng)、不達(dá)標(biāo)河湖治理、群眾投訴舉報(bào)以及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均納入問(wèn)題清單予以管理。清單實(shí)行分級(jí)、銷號(hào)、滾動(dòng)管理，定期更新。
在考核方面，將河長(zhǎng)制工作有重點(diǎn)任務(wù)的省級(jí)責(zé)任單位的相關(guān)工作內(nèi)容納入年度績(jī)效管理指標(biāo)體系，市、縣參照省級(jí)做法對(duì)本級(jí)有重點(diǎn)工作任務(wù)的有關(guān)部門開(kāi)展相關(guān)考核。同時(shí)縣級(jí)要將河長(zhǎng)制工作納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系。各級(jí)黨委、政府要將河長(zhǎng)履職情況作為干部年度考核述職的重要內(nèi)容。
開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。將水域、岸線、灘涂等自然資源資產(chǎn)納入審計(jì)內(nèi)容。省審計(jì)部門選擇1個(gè)設(shè)區(qū)市或省直管試點(diǎn)縣（市）開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作；各市也應(yīng)選擇1個(gè)所轄縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。
加大專項(xiàng)整治力度
《方案》提出，江西繼續(xù)推進(jìn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河湖治理。進(jìn)一步落實(shí)治理方案，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，實(shí)行銷號(hào)管理。
開(kāi)展非法采砂專項(xiàng)整治。加強(qiáng)涉水涉砂矛盾糾紛排查，指導(dǎo)沿湖地區(qū)加快推進(jìn)過(guò)剩采砂船舶的切割淘汰工作，繼續(xù)做好湖區(qū)的聯(lián)合巡查和協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成打擊違法涉水事件的合力。開(kāi)展非法設(shè)置入河湖排污口專項(xiàng)整治。對(duì)2016年開(kāi)展的“清河行動(dòng)”中清查的非法入河湖排污口督促整改或依法取締，完善相關(guān)手續(xù)。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和加快備用水源建設(shè)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，推進(jìn)設(shè)區(qū)市備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。 加強(qiáng)城市黑臭水體治理，2017年底前，省會(huì)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。
開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的重金屬污染治理。在贛江源頭、樂(lè)安河流域、信江流域、袁河流域、湘江源頭等區(qū)域開(kāi)展重金屬污染治理工作。 加大河湖水域治安防控工作力度。 積極開(kāi)展河湖水域突出問(wèn)題的整治工作。依法打擊各類犯罪活動(dòng)，確保河湖水域治安穩(wěn)定。
加強(qiáng)工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染防治；強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水治理；完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”劃定；推進(jìn)農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥減量化治理；開(kāi)展?jié)O業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治；加強(qiáng)船舶港口污染防治，加大農(nóng)村生活垃圾及生活污水整治，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，探索試點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理；加大非法侵占林地、破壞濕地和野生動(dòng)物資源等違法犯罪的整治力度。
納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系
根據(jù)《考核方案》，今年河長(zhǎng)制考核指標(biāo)包括啟動(dòng)流域生態(tài)綜合治理、完善相關(guān)工作體制機(jī)制、加強(qiáng)河湖長(zhǎng)效保護(hù)管理、推進(jìn)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和營(yíng)造群防群治濃厚氛圍。
考核結(jié)果等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三類，按得分高低進(jìn)行排序。得分90分及以上的評(píng)定為優(yōu)秀，60分至89分評(píng)定為合格，60分以下評(píng)定為不合格。取得優(yōu)秀等次的市、縣（市、區(qū)）可分別獲得2至4名優(yōu)秀河長(zhǎng)推薦權(quán)。
考核結(jié)果將納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，納入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，將考核結(jié)果抄送組織、人事、綜治辦等有關(guān)部門。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年5月10日
