□特約記者 嚴文輝
今年6月30日，江西省金溪縣琉璃鄉(xiāng)桂家村召開全體村民大會，就本村興建一座電排灌站進行全體村民票決。鄉(xiāng)水管站鄧愛民就電排站設(shè)計、地點、投資和效益跟大家進行了說明，村民小組長桂和平就“一事一議”政策和籌資渠道征求全體村民意見。通過一番討論和對比，村民們?nèi)w同意自籌資金在靠近廖坊灌區(qū)旁興建一座電排灌站，來解決本村200余畝農(nóng)田和100余畝農(nóng)作物長期得不到灌溉的難題。
為確保電排灌站在“雙搶”期間盡早發(fā)揮灌溉效益，7月初，村民說干就干，一方面迅速聘請施工人員開始施工，一方面動員群眾集資，購置機電設(shè)備，同時向縣水利部門打報告，請求在技術(shù)和資金上給予支持�？h水利部門接到報告后，迅速派出工程技術(shù)人員進行技術(shù)指導，并將該項目列入2017年小型水利工程維養(yǎng)獎補資金范疇，給予資金獎勵。工程自2017年7月初開工建設(shè)，到7月中旬建成，并在“雙搶”期間開始發(fā)揮效益，受到當?shù)乩习傩盏馁澷p。這只是金溪縣為支持農(nóng)村小型水利工程建設(shè)實現(xiàn)“以獎代補”政策的一個縮影。
近年來，金溪縣緊緊抓住國家加大水利投入的契機，一方面積極爭取上級項目資金的支持，加快推進農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；另一方面，為鼓勵民間資本和村民自籌資金投入水利建設(shè)，該縣還因地制宜地出臺了《金溪縣小型水利工程建設(shè)維修獎補資金管理辦法》，將新建或維修山塘、陂壩、農(nóng)田渠系、灌排泵站、水閘等小型水利工程及有關(guān)防洪保安工程納入以獎代補范圍，鼓勵農(nóng)民群眾和社會團體以股份制、“一事一議”等形式自籌資金、投工投勞投入水利建設(shè)。
該縣陳坊鄉(xiāng)組織村民自籌資金16萬元，通過“以獎代補”的形式，對全鄉(xiāng)范圍的渠道分地段、分村組進行徹底的清淤和清障，確保了今年“雙搶”的農(nóng)田灌溉用水無憂；對橋鎮(zhèn)上付村委會自籌資金7萬元，獲獎補資金3.6萬元，對本村張家?guī)X水庫進行了維修加固，不僅解決了本村160畝農(nóng)田灌溉難題，還有60余畝其他經(jīng)濟作物的灌溉得到有效的改善，使該村今年的西瓜獲得豐收，農(nóng)民從中獲得較高收益，收到當?shù)乩习傩盏钠胀ê迷u。
據(jù)了解，自2016年該縣出臺《金溪縣小型水利工程建設(shè)維修獎補資金管理辦法》以來，該縣2016年已從財政上安排了小型水利工程維養(yǎng)獎補資金500萬元，專項用于獎勵和扶持在水利建設(shè)方面設(shè)積極性較高的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組，社會團體和個人。據(jù)介紹，今年為鼓勵更多的社會資金投入水利建設(shè)，該縣表示，將按不少于去年500萬元的基礎(chǔ)，并將按需適當增加財政獎補資金，繼續(xù)對在水利建設(shè)方面設(shè)積極性較高的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組，社會團體和個人進行獎勵。同時按照“誰建、誰管、誰受益”的原則，落實受益權(quán)限和管理主體，除在政策上給以優(yōu)惠外，還在技術(shù)上予以支持，一系列優(yōu)惠政策的出臺，極大的調(diào)動了該縣農(nóng)民自籌資金修水利的熱潮。
下半年，是我國南方水利建設(shè)的黃金季節(jié)，目前，金溪縣水利部門正在制定《2017年農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》，《實施方案》的一項重要內(nèi)容就是將水利建設(shè)獎補項目一并納入今冬明春各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)范疇和考核內(nèi)容，并開始接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的項目申報，對接到申報的項目，縣水利部門還將派出工程技術(shù)人員對項目進行實地核查、勘察和設(shè)計，以便核實項目的實施和獎補資金的額度，目前，該縣水利部門已接到獎補項目120余座（處），項目涉及山塘加固維修、河道清淤、人飲工程、電排灌站建設(shè)等，如琉璃鄉(xiāng)桂家村、陳坊鄉(xiāng)清淤項目已全面完成，正全力發(fā)揮效益中。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年9月7日
