□記者 趙新 通訊員 屈建春 竇俊偉 解建國
自今年進入汛期以來，山東全省平均降雨量531.5毫米，其中處于魯中南部的淮河流域5市平均降雨量544.66毫米，較強降雨過程出現(xiàn)在7月6日和7月14日，省淮河流域平均降雨量分別達90.54毫米和54.54毫米。其中棗莊市平均降雨量達到702.2毫米。
今年以來,山東省淮河流域水利管理局按照省委、省政府和廳黨組部署要求，積極協(xié)調(diào)流域各市，認真落實2017年省防總成員（擴大）會議精神和龔正省長的重要講話精神，提高認識，落實責任，克服麻痹思想和僥幸心里，時刻繃緊防汛這根弦，采取有效措施全力做好省淮河流域防汛，確保一方安瀾。
及早部署 掌握防汛主動權(quán)
3月2日，時任國家防總秘書長、水利部副部長的劉寧率國家防總檢查組赴山東省檢查淮河流域防汛抗旱工作時指出，根據(jù)氣象水文預測分析，今年受強厄爾尼諾事件和拉尼娜事件交替影響，氣候變化異常復雜，發(fā)生大洪水的概率較大，加之淮河流域地處南北氣候過渡帶，防汛形勢十分嚴峻，特別是沂沭泗水系需要給予足夠重視。
3月初，山東省淮河局組織有關(guān)人員調(diào)研南四湖、東魚河、洙趙新河等防洪工程現(xiàn)狀，為修訂完善防洪預案作準備。汛前，根據(jù)近年來汛期局部地區(qū)極端強降雨突發(fā)情況，山東省淮河流域防辦和棗莊、濟寧、臨沂、日照、菏澤5市防辦及時修訂完善防洪、防臺風預案和應急處置方案，增強了預案的針對性和可操作性。
為促進流域防汛工作早部署、早檢查、早整改，省淮河局先后參與完成對流域內(nèi)棗莊、濟寧、臨沂、日照4市的防汛綜合檢查和對臨沂、日照兩市防洪排澇工程安全度汛專項檢查。其中綜合檢查主要包括防汛工作部署、責任制落實、預案體系建設(shè)、預警響應機制、山洪災害防治、物資設(shè)備與搶險隊伍保障等情況，共抽查9個縣（市、區(qū)），全面檢查了包括防洪工程、工礦企業(yè)、學校、城市防汛在內(nèi)的共54個項目。針對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題和安全度汛隱患，現(xiàn)場反饋了檢查意見和整改建議，并跟蹤督促有關(guān)市防辦限期完成整改。
從嚴從實 加大防汛備汛工作力度
根據(jù)山東省防總部署，省淮河防指協(xié)調(diào)流域各市各部門嚴格落實防汛責任、度汛方案、搶險措施、物資儲備和搶險隊伍，全面開展防汛備汛工作，落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制、層級簽署責任書，并對部分重要防汛項目包防責任人、技術(shù)責任人及其職責，在當?shù)匦侣劽襟w予以公布，接受社會群眾監(jiān)督。各市及時完善了防汛會商系統(tǒng)、雨水情遙測系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)等，隨時掌握雨情、汛情、旱情、災情，分析影響時間、程度和范圍，及時預測發(fā)展趨勢，保持信息暢通，充分利用各類媒體隨時發(fā)布災害預警信息，為做好今年的防汛工作打好了堅實基礎(chǔ)。
認真分析研判流域防汛形勢，對做好流域防汛工作進行再動員、再部署。省淮河局黨委書記、局長邢仁良在指導防汛工作時指出，今年汛期山東省氣象狀況總體偏差，極端氣象事件可能多發(fā)，省淮河流域汛期水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性更加明顯，存在旱澇急轉(zhuǎn)的可能，防汛形勢依然嚴峻，為確保安全度汛，需要進一步增強做好防汛工作的責任感，提升預測預報和防汛應急處置能力，在思想上決不能有絲毫懈怠，在落實上決不能有任何閃失，在工作中絕不能出現(xiàn)失職失責問題。并先后組織召開局防汛工作會議和流域五市防辦主任座談會，調(diào)度防汛搶險準備工作完成情況，全面做好今年防汛工作。
加強值班值守和防洪調(diào)度。自6月1日進入汛期后，省淮河局嚴格實行24小時值班制度，時刻保持防汛信息暢通，為領(lǐng)導指揮決策提供基礎(chǔ)保障。在“七下八上”防汛關(guān)鍵期，省淮河局兩次調(diào)度洙趙新河和東魚河邊界閘開閘放水，保障洪水安全下泄。
密切配合 積極應對強降雨
根據(jù)氣象預報，7月6日前后魯南地區(qū)將發(fā)生強降雨。為積極應對此次強降雨過程，濟寧市委、市政府高度重視，市委書記王藝華、市長傅明先先后作出指示，強調(diào)要突出抓好東部山區(qū)水庫塘壩、西部黃泛平原區(qū)和城區(qū)內(nèi)澇等的防汛搶險工作，市委副書記石光亮、市政府副市長任慶虎親臨市防總辦坐鎮(zhèn)指揮部署，市防總當天下發(fā)傳真電報7件，要求全市各級防指做好應對工作。7月8日任慶虎帶領(lǐng)市防總負責同志到鄒城市、泗水縣實地檢查小水庫、塘壩蓄水及溢流情況，指導防汛工作。
7月6日上午，市防總辦組織召開專家會商會議，就此次強降雨過程進行分析預測，提出具體防御措施，市防總先后于7月6日10時30分、19時30分發(fā)布了防汛IV級預警和防汛Ⅲ級預警，市水利局派出了由局領(lǐng)導帶隊的7個督導檢查組在強降雨來臨前分赴各縣市區(qū)進行督導檢查，指導各縣市區(qū)強降雨應對工作。
按照市委、市政府和市防指的安排部署，市公安、國土、住建、城管、水利、氣象、水文等部門加強聯(lián)動配合，市公安交警部門啟動了應急預案三級響應，市氣象部門發(fā)布今年全市首個暴雨紅色預警信號，市城管部門全面開啟了主城區(qū)排澇設(shè)施，為成功應對此次強降雨過程奠定了基礎(chǔ)。全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志深入河道、水庫等工程一線，組織指導強降雨防御工作，效果顯著。
7月15日，濟寧、臨沂兩市又遭遇強降雨。當日下午，臨沂市政府副市長、蘭陵縣縣委書記鄭連勝冒雨赴蘭陵縣尚巖鎮(zhèn)農(nóng)田低洼易澇區(qū)、魯城鎮(zhèn)石門鐵礦、下村鄉(xiāng)雙河水庫、會寶嶺水庫，查看農(nóng)民群眾生產(chǎn)自救現(xiàn)場，檢查指導工礦企業(yè)尾礦庫防汛及水庫防汛準備情況，聽取尚巖鎮(zhèn)、魯城鎮(zhèn)、下村鄉(xiāng)、雙河水庫、會寶嶺水庫主要負責人對當前汛情及防汛措施的匯報，對做好防汛救災工作提出要求。
7月14日8時至15日12時，濟寧全市平均降水35.7毫米，最大點雨量微山縣高樓鄉(xiāng)155.5毫米。強降雨發(fā)生后，市防總啟動防汛IV級預警。7月15日上午，濟寧市委副書記、市長傅明先到市防總調(diào)度全市防汛情況，聽取本輪降雨情況介紹，并通過視頻指揮系統(tǒng)連線抽查各縣市區(qū)防汛值班值守情況。
“目前，盡管主汛期已過，山東省淮河流域各市各部門仍正嚴陣以待，隨時迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪水，確保流域安全度汛�！毙先柿急硎�。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年9月6日
