中國(guó)水利網(wǎng)站12月22日訊（特約記者 嚴(yán)文輝）近日，江西省金溪縣出臺(tái)了《金溪縣生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施意見(jiàn)》。要求，到2018年底，初步建成生態(tài)保護(hù)紅線信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。到2020年底，完成縣域范圍內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)、制定配套政策等工作。通過(guò)生態(tài)保護(hù)紅線制度的實(shí)施，確保水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)等生態(tài)功能極重要區(qū)域、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、重要生態(tài)系統(tǒng)、主要特種及其繁衍地、棲息地得到有效保護(hù)，為全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源有序開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐，生態(tài)環(huán)境安全得到有力保障。
《意見(jiàn)》明確規(guī)定：生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，將實(shí)行嚴(yán)格管控。原則上按禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，納入生態(tài)保護(hù)紅線的農(nóng)田、商品林，按照現(xiàn)有法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章進(jìn)行管理，不得擅自擴(kuò)大規(guī)�；蜻M(jìn)行破壞。納入生態(tài)保護(hù)紅線且處于禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，有條件的應(yīng)引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，最大限度減少人為活動(dòng)影響。對(duì)于保留在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的集鎮(zhèn)村莊，嚴(yán)禁不符合主導(dǎo)生態(tài)功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。
《意見(jiàn)》要求，生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，只能增加、不能減少，因國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等需要調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)縣人民政府研究決定，市政府同意報(bào)請(qǐng)省政府組織論證，提出調(diào)整方案，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出審核意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。因國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以安排勘查項(xiàng)目。
《意見(jiàn)》還對(duì)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)提出明確要求，把實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，作為山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的重要內(nèi)容，要求加快推進(jìn)撫河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程，實(shí)施好生物多樣性重大工程、小流域綜合治理，退耕還林還草等生態(tài)修復(fù)工程。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，提高森林覆蓋率，使水土流失得到有效控制，野生動(dòng)植物物種得到恢復(fù)和增加，逐步推進(jìn)生態(tài)移民，有序推進(jìn)人口適度集中安置，降低人類(lèi)活動(dòng)強(qiáng)度，減小生態(tài)壓力。
《意見(jiàn)》還對(duì)生態(tài)保護(hù)考核、執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定：縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)和管理工作每五年進(jìn)行一次開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，考評(píng)、評(píng)估結(jié)果納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。環(huán)保、水利部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處罰破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，要實(shí)行終身追責(zé)，構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年12月22日
