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屈指握拳更有力
——江西吉安市青原區(qū)水利執(zhí)法探新路

2018-01-19

  □特約記者 劉茂林

  近年來,江西吉安市青原區(qū)在水利執(zhí)法上所采取的措施和所取得的成效,讓人眼前一亮:非法采砂入刑,開創(chuàng)江西縣級(jí)單位的先河;在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi),拆除禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場217家……近日,記者在青原區(qū)展開了調(diào)查。

  亮劍執(zhí)法,讓猖狂違法者低頭服軟

  文某某,贛江吉安城區(qū)段一采砂場業(yè)主。砂石行業(yè)暴利,引誘文某某不但越界開采河砂,而且還邀請(qǐng)社會(huì)閑散人員冒充水利執(zhí)法人員或設(shè)卡攔截,或聚眾鬧事,或威脅恐嚇,擾亂正常的采砂秩序,嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

  在文某某違法查處上,青原區(qū)水利執(zhí)法人員盡職盡責(zé),多次一線予以打擊,但“躲貓貓”式水利執(zhí)法,讓水利執(zhí)法人員倍感心力憔悴,“我們沒有約束權(quán)力,只能不停驅(qū)趕、調(diào)查取證、走司法程序!鼻嘣瓍^(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)一隊(duì)員無奈地告訴記者。

  底線不能突破,邪惡不能壓正!2016年,青原區(qū)亮劍執(zhí)法,主動(dòng)出擊,由區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記吳善新牽頭組織公安、法制、水務(wù)、市監(jiān)、國土等有關(guān)部門單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究和部署,明確“三條紀(jì)律”:一是禁止鄉(xiāng)村干部參與采砂經(jīng)營活動(dòng),二是禁止村組向非法采砂場提供采砂場所,三是禁止村組以任何名義變相向非法砂場收取管理費(fèi),對(duì)參與黨員干部先免后查,從重從嚴(yán)從快處置,徹底鏟除非法采砂的滋生土壤。

  會(huì)后,青原區(qū)公安部門迅速介入,立案偵辦,以“非法采礦罪”刑事拘留了文某某等7名有關(guān)涉案人員,收繳非法收入120萬元,罰款42.79萬元。重錘打壓,徹底把文某某等人的非法采砂囂張氣焰打掉了。

  乘勝追擊,全線禁采。青原區(qū)組織水務(wù)、公安、國土、市管、電力、民兵應(yīng)急連和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工100余人,集中一周時(shí)間開展非法采砂整治活動(dòng),切斷非法砂場用電9家,拆卸用電計(jì)量箱9套,切割采砂吊機(jī)6臺(tái),拆除采砂破碎、傳輸設(shè)備5臺(tái),關(guān)閉非法采砂場18家。2016年底,青原區(qū)成為吉安全市第一家全面禁采的縣區(qū)。

  聯(lián)合執(zhí)法,讓僥幸違法者無處可藏

  一個(gè)畜禽養(yǎng)殖場的管理,涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、市監(jiān)、林業(yè)等部門單位,政出多門、多頭管理。由于“環(huán)保不下河,水利不上岸”,造成畜禽養(yǎng)殖場管理失控,畜禽糞便或亂排亂放,或直排養(yǎng)殖,各地水源水質(zhì)一而再、再而三惡化,污水橫流,臭氣熏天,群眾意見很大。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2017年上半年,青原區(qū)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場仍有217家。

  針對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問題,青原區(qū)屈指握拳,快速有力,建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,按照隨時(shí)待命、隨時(shí)出勤、隨時(shí)打擊的原則,從環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土、城建、公安等有關(guān)部門單位抽調(diào)人員,組成生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)有效制止和查處生態(tài)污染苗頭問題,維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

  2017年10月開始,青原區(qū)全面開展禁養(yǎng)區(qū)生豬退養(yǎng)暨生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次,關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場217家,拆除欄舍13.5萬平方米。在全面禁養(yǎng)的同時(shí),青原區(qū)以人為本,按照“統(tǒng)一建設(shè)、委托營運(yùn)、租賃養(yǎng)殖”的模式,投資4.5億元,建設(shè)占地1700余畝的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū),引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。

  在水庫水質(zhì)保護(hù)方面,青原區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)資金300萬元,強(qiáng)制水庫人放天養(yǎng),對(duì)投入糞便、飼料、化肥等養(yǎng)殖行為,做到即查即辦、即辦即結(jié)。2017年,青原區(qū)對(duì)水庫非法養(yǎng)殖立案11件,結(jié)案10案,有力威懾了非法養(yǎng)殖行為,目前全區(qū)水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在95%以上,主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2018年1月19日

劉茂林
責(zé)任編輯:李旸


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