中國水利網(wǎng)站訊 （記者 趙新 通訊員 張永增）為深入貫徹水利部《關(guān)于水利工程用地確權(quán)有關(guān)問題的通知》精神，提高水利工程依法管理水平，按照山東省水利廳《關(guān)于進(jìn)一步做好水利工程確權(quán)劃界工作的意見》要求，淄博市水利與漁業(yè)局主動開展工作，以編制全市河道藍(lán)線規(guī)劃和農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)國土、發(fā)改等部門，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進(jìn)，河道確權(quán)劃界工作取得階段性成果。
一是開展河道藍(lán)線規(guī)劃工作。聯(lián)合發(fā)改、財政、國土、住建、規(guī)劃等11個部門印發(fā)《關(guān)于開展全市河道藍(lán)線規(guī)劃工作的通知》，明確提出河道藍(lán)線是根據(jù)流域防洪規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)防洪排澇規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃等確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等地表水體保護(hù)和控制的地域界限，包括河道水域、沙洲、灘地、堤防、護(hù)堤地、岸線等保護(hù)范圍，以及因河道整治、綠化、生態(tài)景觀等需要而劃定的規(guī)劃預(yù)留區(qū)。要求在河道藍(lán)線內(nèi)禁止從事與防洪排澇、水環(huán)境保護(hù)無關(guān)的活動；禁止擅自建設(shè)與防洪、河道整治無關(guān)的各類建筑物、構(gòu)筑物；禁止進(jìn)行違反藍(lán)線規(guī)劃、保護(hù)和控制要求的其他活動。河道藍(lán)線規(guī)劃由水行政主管部門牽頭編制，經(jīng)同級規(guī)劃、國土行政主管部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。利用全市開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的有利時機(jī)，主動與國土部門溝通，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和河道藍(lán)線規(guī)劃確權(quán)劃界工作的通知》，對河道管理范圍及保護(hù)范圍的劃定進(jìn)行了明確，提出對于過去已有且符合規(guī)定的河道等工程權(quán)屬確認(rèn)材料，可按照原有資料進(jìn)行確權(quán)；沒有劃定界限的，結(jié)合本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，按標(biāo)準(zhǔn)完成確權(quán)劃界。
三是做好河道藍(lán)線規(guī)劃確權(quán)劃界的組織實施。淄博市各級水行政主管部門以市管8條河道為重點(diǎn)，以小清河淄博段為示范河段，成立了藍(lán)線規(guī)劃確權(quán)劃界工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合國土部門做好土地界址點(diǎn)標(biāo)定、測量、權(quán)屬確定等工作。規(guī)定河道管理范圍內(nèi)的土地不再確認(rèn)為農(nóng)村集體所有土地，凡涉及與水利工程相關(guān)的土地界限問題，必須經(jīng)市、縣水行政主管部門或產(chǎn)權(quán)管理單位確認(rèn)，方可辦理相關(guān)手續(xù)。目前，桓臺縣已完成了轄區(qū)內(nèi)主要河道確權(quán)劃界工作。
四是做好藍(lán)線范圍內(nèi)水利工程的監(jiān)管工作。在初步做好河道藍(lán)線規(guī)劃確權(quán)劃界的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)藍(lán)線范圍內(nèi)水利工程監(jiān)管，各縣（區(qū)）相繼成立了河道保安員、護(hù)堤員、護(hù)河員、保潔員以及物業(yè)管理等河道管理隊伍，市管8條河流率先推開“河（段）長制”管理模式，力求將河道管理工作由當(dāng)前行業(yè)管理模式向政府管理模式轉(zhuǎn)變。同時嚴(yán)格做好河道藍(lán)線范圍內(nèi)各類建設(shè)項目管理工作，不斷提高河道監(jiān)管水平，保障河道防洪安全。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年9月19日
