中國水利網(wǎng)站訊 為落實(shí)國家和山東省委、省政府關(guān)于加快中小河流治理的部署要求，2012 年底前全面完成列入國家 2009—2012年規(guī)劃和列入山東省2008—2012 年規(guī)劃的共154條河道、199個(gè)項(xiàng)目的治理任務(wù)，山東省突出抓好八個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中全力打好中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。到2012年底，列入國家和省規(guī)劃的154條河道、199個(gè)項(xiàng)目，將全部完成竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收，這將作為一條“紅線”，列入各級(jí)政府特別是水行政主管部門的重點(diǎn)工作目標(biāo)。
二是狠抓節(jié)點(diǎn)控制。按照總體目標(biāo)要求，對(duì)各項(xiàng)目倒排工期，確定初設(shè)批復(fù)、計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目法人組建、開工、完工、驗(yàn)收等6個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。按照投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)間分四批完成竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收。
三是嚴(yán)格建設(shè)程序。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制“四制”管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工（設(shè)計(jì)）單位保證、監(jiān)理單位控制和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量與安全管理體系，高度重視質(zhì)量安全工作，項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位按職責(zé)分工各自承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
四是確保工程進(jìn)度。切實(shí)加大工作力度，完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。在項(xiàng)目組織上，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行，同步推進(jìn)，盡早完成施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、征地補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)施工準(zhǔn)備工作，保證初步設(shè)計(jì)批復(fù)后及時(shí)開工建設(shè)。協(xié)調(diào)地方各級(jí)政府積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，落實(shí)建設(shè)資金，確保資金足額及時(shí)到位。投資計(jì)劃下達(dá)后，中央資金按照國家的要求 1 個(gè)月內(nèi)撥付到項(xiàng)目法人，省級(jí)和市縣配套資金工程開工前到位30%以上，開工后兩個(gè)月內(nèi)全部到位，確保工程順利實(shí)施。
五是實(shí)行通報(bào)制度。省水利廳對(duì)全省河道治理工程完成情況實(shí)行每月通報(bào)制度，通報(bào)到項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府和水利部門。對(duì)進(jìn)度達(dá)不到節(jié)點(diǎn)目標(biāo)及存在問題的項(xiàng)目，將有關(guān)情況及時(shí)告知到項(xiàng)目所在地的政府及水利部門具體責(zé)任人，使有關(guān)責(zé)任人能及時(shí)了解總體進(jìn)展情況和自身存在的問題，積極采取措施，加大工作力度，加快工程進(jìn)度。
六是強(qiáng)化層級(jí)督導(dǎo)。對(duì)進(jìn)度達(dá)不到節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的市，省水利廳及時(shí)進(jìn)行督辦，印發(fā)督辦通知。對(duì)問題嚴(yán)重的市實(shí)行重點(diǎn)督查，除印發(fā)督辦通知外，視情況派出督導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)督辦。對(duì)工作嚴(yán)重滯后、存在問題較多的市，省水利廳約談?dòng)嘘P(guān)市、縣（市、區(qū)）水利局主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目法人代表，落實(shí)責(zé)任，提出整改要求和時(shí)限，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤重點(diǎn)督辦。
七是強(qiáng)化責(zé)任分解。層層簽訂責(zé)任書，逐個(gè)項(xiàng)目明確層級(jí)責(zé)任人，把責(zé)任全部分解落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，落實(shí)到具體單位和人員，并在有關(guān)媒體公布各級(jí)政府、水行政主管部門及項(xiàng)目法人責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。
八是強(qiáng)化考核問責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)目嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)按時(shí)完成。國家和省將對(duì)各市河道治理工程完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入各級(jí)政府科學(xué)發(fā)展綜合考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)按期完成任務(wù)并且成績突出的按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)的實(shí)行問責(zé)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年10月9日
