中國水利網(wǎng)站訊（記者 趙新 通訊員 張永增）為深入貫徹落實2011年中央和省委、省政府兩個一號文件精神，山東圍繞千億斤糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)目標，堅持科學統(tǒng)籌、節(jié)約高效，大力推進耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化，全省今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃總投資241.8億元，比上年度增加27.2億元，增幅13%。
根據(jù)《規(guī)劃》，山東省計劃完成投資241.8億元，完成土石方8.2億立方米，出動機械臺班7560萬臺（套），投入工日26124萬個，全省總灌溉面積、有效灌溉面積、旱澇保收面積分別達到8410萬畝、7500萬畝、5500萬畝。
資金投入規(guī)�？涨�，財政資金引導(dǎo)作用凸顯。今冬明春規(guī)劃總投資241.8億元，比上年度增加27.2億元，增幅13%；其中，公共財政投入191億元，占總投資的80%，比上年度增加22億元。
工程規(guī)�；潭群皖A(yù)期成效加大。今冬明春規(guī)劃投資100萬元以上的工程共有1344處，投資額度為226.5億元，占總投資的93%；其中投資1000萬元以上的工程626處，投資額度為208.3億元，占總投資的86%。計劃新增改善灌溉面積1260萬畝，新增改善除澇面積930萬畝，建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田650萬畝，增加蓄水能力2.7億方。
更加突出民生工程建設(shè)。圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接的問題，突出農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)田水利建設(shè)、防汛排澇工程建設(shè)、灌區(qū)節(jié)水改造等工程建設(shè)，更加貼近民生需求。特別是針對飲水安全問題，確保今年年底前基本解決山丘區(qū)群眾飲水不安全問題，開工建設(shè)平原水庫7座，逐步解決沿黃區(qū)域飲水水源問題。
更加注重長效運行。積極構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機構(gòu)為重點，基層水利管理協(xié)調(diào)服務(wù)組織、防汛抗旱供水專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民用水合作組織“三位一體”的基層水利服務(wù)體系，力爭2012年年底前所有小農(nóng)水重點縣完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，2013年底前所有縣、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，大力推升基層水利服務(wù)效能。遵循“先建機制，后建工程”的原則，在工程規(guī)劃之初即明確工程管護主體及產(chǎn)權(quán)歸屬，著力構(gòu)建農(nóng)田水利建設(shè)管理長效機制，保障農(nóng)田水利健康可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》明確了今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)六大重點任務(wù)。
加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。大力發(fā)展“節(jié)水型、生態(tài)型、技術(shù)型、信息型”灌區(qū)，加大市、縣兩級財政配套資金，確保按期完成21處大型灌區(qū)和6處中型灌區(qū)年度節(jié)水改造任務(wù)。鞏固和深化大型灌區(qū)管理單位體制改革，嚴格定編定崗，落實水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費。
加快小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。以重點縣建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌布局各類涉農(nóng)涉水項目，對縣域內(nèi)農(nóng)田進行集中治理、規(guī)模治理、徹底治理，加快構(gòu)建“工程設(shè)施完善，運轉(zhuǎn)方便高效，產(chǎn)權(quán)界定明晰，管理主體明確”的現(xiàn)代農(nóng)田灌排體系，建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田。2013年4月20日前完成47個小型農(nóng)田水利重點縣、18個高效節(jié)水灌溉試點縣、20個旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)示范縣和13個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目縣年度建設(shè)任務(wù)。
加快高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。在實施好3個規(guī)�；�(jié)水灌溉增效示范項目建設(shè)的同時，大力實施以管道灌溉為主體的高效節(jié)水灌溉工程，全省新增節(jié)水灌溉工程面積653萬畝，其中新增管道灌溉控制面積485萬畝。突出抓好井灌區(qū)射頻卡智能控制灌溉技術(shù)提升和引黃提水灌區(qū)、中小型水庫灌區(qū)的管道輸水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)民用水方便程度。
加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。加快推進從以提高自來水普及率為主向提高供水質(zhì)量為主轉(zhuǎn)變、從抓工程建設(shè)為主向抓工程規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。新增、改善自來水受益人口807萬人，解決520萬飲水不安全人口。加強供水水源建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測，全省水質(zhì)合格率要達到70%以上。加強農(nóng)村公共供水安全管理，縣級建立供水服務(wù)熱線，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)村供水、用水問題。
加快防洪排澇等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。以水毀工程修復(fù)、田間溝渠疏浚整治、水庫水閘除險加固、防潮堤建設(shè)為重點，加強防洪排澇設(shè)施建設(shè)。因地制宜建設(shè)一批水源工程，搞好現(xiàn)有水源工程的防滲加固、清淤擴容，確保明年春季群眾生產(chǎn)生活和春灌用水需要。全面完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，抓好病險水閘和塘壩除險加固，切實提高防洪保障能力。
加快生態(tài)水系工程建設(shè)。以中小河流治理、防潮堤建設(shè)和地下水保護為主線，按照“上游水源涵養(yǎng)、中游庫河調(diào)蓄、下游濕地存蓄”的思路，加快生態(tài)河道治理，恢復(fù)河道生態(tài)基流，涵養(yǎng)地下水源，改善生態(tài)環(huán)境。嚴格水功能區(qū)管理，加強地下水保護，加快實施地下水超采區(qū)治理。實施入海河口生態(tài)綜合整治，按照“地上防潮、地下截滲、河口治理”的思路，加快沿海防潮堤、河口濕地和地下水庫建設(shè)，打造山東半島生態(tài)海岸。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年11月8日
