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西安三招破解缺水困局

2015-08-04


西安第四污水處理廠   閔永兵/攝  

  □本報記者 湯少林

  277立方米,這是讓西安尷尬的人均水資源量,這一數(shù)字不足全國平均水平的1/7,加上外調(diào)水,也遠遠低于人均1000立方米的世界缺水警戒線。這樣一個典型的資源型缺水城市,怎么生存?怎么發(fā)展?

  近年來,陜西省西安市堅持節(jié)水為先,靠制度、經(jīng)濟手段逐步擰緊節(jié)水“龍頭”。從2003年到2014年,全市生產(chǎn)總值從946.66億元增長到5474.77億元,而用水總量卻從17.72億立方米下降到17.46億立方米,取得了地區(qū)生產(chǎn)總值增長而用水量穩(wěn)中下降的良好效果。

  頂層設(shè)計 “三條紅線”硬起來

  水興城興,水?dāng)〕撬ァ!捌平馕靼菜C,必須把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程!蔽靼彩袥Q策層達成共識。

  自2004年被水利部確定為全國節(jié)水型社會建設(shè)試點市以來,西安出臺了與節(jié)水相關(guān)的4部地方性法規(guī)、30余部節(jié)水規(guī)章和一系列地方標(biāo)準(zhǔn),一條條“硬杠杠”彰顯了西安節(jié)水的決心。

  “硬杠杠”會不會管死產(chǎn)業(yè)?西安市水務(wù)局局長楊立表示,西安市對不同產(chǎn)業(yè)“區(qū)別對待”:對耗水量大、用水效率低的落后產(chǎn)能堅決淘汰;對低耗水、高附加值產(chǎn)業(yè)實行政策傾斜;對工業(yè)廢水零排放的企業(yè),優(yōu)先滿足用水。

  節(jié)水倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整。西安市壓縮印染、紡織、冶金、造紙、機械加工等高耗水行業(yè),全市年工業(yè)用水量從5.4億立方米下降到3.9億立方米。特別是2006年以來,西安關(guān)停規(guī)模以下造紙廠300余家,使全市造紙企業(yè)數(shù)量控制在20家以內(nèi),并全部進行循環(huán)用水工藝改造。目前,西安萬元GDP用水量34.64立方米,僅為全國平均水平的1/4;萬元工業(yè)增加值取水量24.52立方米,為全國平均水平的37%。

  由點到面 全民節(jié)水

  以創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型校園為載體,西安市由點到面,建立全社會參與的節(jié)水機制。

  西安市自來水公司投資3700萬元建成工藝水回用系統(tǒng),基本實現(xiàn)了南郊水廠、曲江水廠“零排放”,僅此一項,每年可節(jié)約用水近900萬立方米。西安市新城區(qū)東尚社區(qū)通過簽訂裝修合同,對公共區(qū)域和居民的用水器具嚴(yán)格把關(guān),凡未達到國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的,一律禁用!拔壹蚁床怂貜(fù)用來洗碗、拖地。洗衣服也是積攢五六件后一起洗!60多歲的劉奶奶向記者傳授她的節(jié)水竅門。

  每年“世界水日”“中國水周”,陜西省水利廳與西安市水務(wù)局聯(lián)合開展宣傳活動,向廣大市民宣傳節(jié)約水資源、保障水安全的知識。從2009年開始,西安共安排資金約500萬元,累計購買并免費發(fā)放節(jié)水龍頭10萬余支、節(jié)水馬桶2000多套,受益用戶達5萬戶,節(jié)水器具推廣率提高到95%。

  做好“加法” 挖掘潛力

  優(yōu)化配置水資源,西安不斷挖掘節(jié)水潛力。

  污水變廢為寶。截至2014年年底,西安市共建成25座污水處理廠,日處理能力達到202.1萬噸,2014年城市和縣城污水處理率分別由2011年的80%和60%提高到93.5%和76.5%。2013年,西安市奪得住建部對全國36個大中城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運營綜合考核連續(xù)四個季度第1名的好成績。2014年度考核繼續(xù)名列前三。

  今年,西安市將啟動11項污水處理設(shè)施新建擴建項目,并力爭今年年底全部建成。屆時,西安市污水處理廠將達到29座,污水日處理能力將達到299.6萬噸。預(yù)計到2020年,西安市城鎮(zhèn)污水將實現(xiàn)全收集全處理。

  向雨水要潛力。西安市財政每年安排300萬元扶持引導(dǎo)城市雨水、再生水利用示范項目建設(shè),開展相關(guān)技術(shù)研究。

  在陜西宏府農(nóng)業(yè)示范園內(nèi),一套投資65萬元的雨水收集循環(huán)灌溉系統(tǒng)收集的雨水,正在對田里的葡萄進行灌溉。據(jù)園區(qū)技術(shù)人員介紹,該系統(tǒng)每年收集雨水6000立方米,基本可以滿足園區(qū)150畝葡萄一年的需水量。

  而在西咸新區(qū)灃西新城,一條正在建設(shè)的6.8公里生態(tài)綠廊,正在成為雨水調(diào)蓄樞紐,最大限度地實現(xiàn)雨水的存儲和回收。據(jù)西咸新區(qū)灃西新城管委會主任劉宇斌介紹,灃西新城每年8600萬立方米受水量,通過收集、存蓄、滲透、凈化,在灃西新城綜合利用率高達80%,可收集地表徑流4500萬立方米,節(jié)約綠化景觀用水費用1.5億元。

  西安市從2008年起開始進行城市雨水收集利用工作,截至目前,全市已建成示范項目21個,年人工雨水收集量27.7萬立方米,相當(dāng)于4000名市民的年用水量。

  “節(jié)水只有進行時,沒有完成時,西安節(jié)水依然在路上!睏盍⒄f。

  來源:中國水利報 2015年8月4日

湯少林


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