□余游 明葉榮
四川省敘永縣高度重視水土保持項(xiàng)目建設(shè)工作，始終注重科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、資金籌措和建后管護(hù)，把水土流失治理與助力精準(zhǔn)脫貧、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力緊密結(jié)合，建成了一批示范效應(yīng)明顯的水保工程。
強(qiáng)化組織保障，凝聚工作合力
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。敘永縣將水土保持工作納入縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)重要議事日程，專題研究國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)工作。成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的敘永縣國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)組，并在縣水務(wù)局設(shè)立了項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，配備了專職工作人員和辦公設(shè)施，形成了統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、齊抓共管的良好格局。
強(qiáng)化協(xié)作配合。涉及項(xiàng)目的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間相互配合，及時(shí)溝通解決問(wèn)題，項(xiàng)目區(qū)村民對(duì)施工占地、取土、青苗補(bǔ)償?shù)确e極支持配合，確保了施工正常進(jìn)行。
堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃
項(xiàng)目規(guī)劃初期，為確保水保林、經(jīng)果林取得實(shí)效，縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局技術(shù)人員多次對(duì)工程實(shí)施地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩怼夂�、土壤、地質(zhì)、水文等自然條件和植物生長(zhǎng)特性等因素選出水保林、經(jīng)果林栽植品種。充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，深入實(shí)施村社召開(kāi)群眾大會(huì)，根據(jù)廣大群眾意見(jiàn)和建議確定水保林和經(jīng)果林栽植地點(diǎn)和品種，切實(shí)做到因地制宜。
加強(qiáng)建設(shè)管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量
在前期工作方面，項(xiàng)目規(guī)劃、工程實(shí)施方案、施工設(shè)計(jì)等都委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。苗木采購(gòu)實(shí)行政府采購(gòu)制，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理公司面向全國(guó)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序確定施工隊(duì)伍，在工程招標(biāo)過(guò)程中，發(fā)改等監(jiān)督部門(mén)全過(guò)程參與監(jiān)督，從源頭上保證了工程的可行性和質(zhì)量。
在工程建設(shè)管理方面實(shí)行監(jiān)理制，由技術(shù)人員對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按工序檢查驗(yàn)收，做到嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在實(shí)行工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上，市水利水電質(zhì)量監(jiān)督管理站對(duì)工程建設(shè)程序、人員資質(zhì)、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查監(jiān)督。
緊抓安全生產(chǎn)，建立安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)做好安全生產(chǎn)防范措施和安全生產(chǎn)宣傳，落實(shí)相關(guān)參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任。
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政建設(shè)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到前期工作、施工階段、后期驗(yàn)收全程質(zhì)量監(jiān)督。
落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程效益
明確管護(hù)責(zé)任。與受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶層層簽訂管護(hù)協(xié)議，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則進(jìn)行管理，并明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)責(zé)任。
完善管護(hù)機(jī)制。在管護(hù)中引進(jìn)專業(yè)合作社與農(nóng)戶進(jìn)行合作，由專業(yè)合作社提供管護(hù)技術(shù)及相關(guān)設(shè)施，與農(nóng)戶共建，實(shí)行收益分成，達(dá)到成片集中管理、降低管護(hù)成本、提高產(chǎn)量、增加收入的目的。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)廉政建設(shè)
切實(shí)執(zhí)行水利工程“雙核準(zhǔn)”“雙備案”制度，嚴(yán)格遵循招投標(biāo)程序，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。嚴(yán)格資金撥付使用，規(guī)范物資采購(gòu)，確保工程任務(wù)完成，做到工程安全、資金安全、人員安全。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年11月17日
