中國(guó)水利網(wǎng)站3月8日訊 （通訊員 劉洋）為嚴(yán)格保護(hù)地下水，改善地下水環(huán)境，促進(jìn)地下水資源可持續(xù)利用，山西重新劃定全省地下水超采區(qū)、嚴(yán)重超采區(qū)和禁采區(qū)、限采區(qū)，著力從五方面加快超采區(qū)治理步伐。計(jì)劃到“十三五”末，全省地下水開發(fā)利用總量控制在32億立方米以內(nèi)。
一是在地表水供水覆蓋區(qū)，除城鄉(xiāng)引水工程外，嚴(yán)禁開采地下水，依法限期關(guān)閉并封存未經(jīng)批準(zhǔn)的自備水井以及城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，遇特大干旱年份地表水供給不足時(shí)，經(jīng)用水戶申請(qǐng)，水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以啟用。在地下水超采區(qū)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。在地下水嚴(yán)重超采區(qū)不得開鑿新井；在地下水一般超采區(qū)，確需開鑿新井的，須履行相關(guān)審批程序。在地下水禁采區(qū)要限期封閉已建成的水井；在地下水限采區(qū)要逐步封閉已建成的水井。
二是嚴(yán)格控制19個(gè)重點(diǎn)巖溶大泉的巖溶地下水用水總量和水位。巖溶泉域范圍要嚴(yán)格控制地下水開采，嚴(yán)格控制高耗水或?qū)λY源有污染的各類項(xiàng)目。巖溶泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)禁止擅自打井、挖泉、截流、引水和在泉水出流帶進(jìn)行采煤開礦、開山采石和興建地下工程。對(duì)嚴(yán)重破壞巖溶地下水系統(tǒng)、危機(jī)巖溶地下水續(xù)存的采煤采礦活動(dòng)，要堅(jiān)決采取限采、停采、封閉等措施。在申請(qǐng)開采利用巖溶地下水之前，必須進(jìn)行水環(huán)境影響評(píng)估。巖溶泉域區(qū)和巖溶地下水超采區(qū)原則上不再增加取水量，確需增加的須經(jīng)省級(jí)水行政主管部門審批。
三是嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)要嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。建設(shè)地下水源熱泵項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證并報(bào)水行政質(zhì)管部門批準(zhǔn)，禁止在地下水超采層位、不易回灌的含水巖組、水源地及其保護(hù)區(qū)和地下水限制開采區(qū)建設(shè)地下水源熱泵系統(tǒng)。要嚴(yán)格地?zé)釤岜庙?xiàng)目審查程序和后期管理，地源熱泵和水源熱泵項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行同層采灌和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，回灌水量不低于取水量的95%，保持地下水動(dòng)態(tài)平衡，回灌時(shí)嚴(yán)禁污染地下水質(zhì)。
四是制定地下水超采治理方案，采取綜合措施治理地下水超采。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰落后的高耗水產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展。壓減高耗水農(nóng)作物種植面積，減少農(nóng)業(yè)開采地下水水量，大力發(fā)展高耗水節(jié)水灌溉，提高灌溉用水效率。推廣工業(yè)和生活節(jié)水技術(shù)與設(shè)備。
五是充分利用黃河水及應(yīng)急水源工程、山西大水網(wǎng)和市縣小水網(wǎng)工程配置的地表水、外調(diào)水、再生水等水源，實(shí)施原水直供、水源置換、關(guān)井壓采，節(jié)約和保護(hù)地下水，保證城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。
據(jù)悉，山西重新劃定的地下水超采區(qū)面積10609平方公里，其中嚴(yán)重超采區(qū)的面積1848平方公里。禁采區(qū)面積899.09平方公里（含超采區(qū)以外禁采區(qū)603.49平方公里），限采區(qū)面積10313.4平方公里。
此外，山西還規(guī)定地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要高于地表水，水資源緊缺地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要大幅高于地表水，超采地區(qū)的地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要高于非超采區(qū)，嚴(yán)重超采地區(qū)的地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要大幅高于非超采地區(qū)。尚未關(guān)閉的城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水的自備水源井的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加收20%。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年3月8日
