□記者 魏永平 通訊員 張淑蘭 張俊
山西省委省政府高度重視、高位推動河長制推行工作，要求今年年底前全面推行河長制，全省治水工作正翻開新的一頁。
在山西省委省政府領導下，由水利廳、環(huán)保廳牽頭，各級各部門密切配合，河長制工作順利開展，穩(wěn)步推進，取得階段性成效。截至7月10日，全省11個市、119個縣全部出臺實施方案，河長制推行工作打響了第一槍。
快馬加鞭 高位推動
河長制工作有序開展
2016年12月，山西省水利廳成立河長制工作籌備組，抽調部分業(yè)務骨干，開展前期工作。
3月10日，省水利廳在太原組織召開了全面推行河長制工作座談會，11個市全面啟動河長制，市、縣兩級同步開展全面推行河長制實施方案編制等相關工作。
4月，水利部、海河水利委員會督察組深入山西省，對河長制工作情況進行督導檢查，提出具體意見和建議。省水利廳認真梳理，逐條分析，查找原因，制定措施，積極整改，取得了一定成效。
4月14日印發(fā)的《山西省全面推行河長制實施方案》，明確了未來三年山西河長制工作目標、組織體系、重點任務等。山西省隨即成立了全面推行河長制工作領導小組和河長制辦公室工作處，河長制工作迅速開展。
按照實施方案要求，山西省統(tǒng)籌河湖管理和保護規(guī)劃，確定了河湖分級名錄；確定了省管7條主要河流以及黃河山西段的省、市、縣、鄉(xiāng)四級分段河長名單，并通過省政府網(wǎng)站和《山西日報》向社會公布；開展了以清理河道垃圾為重點的“清河專項行動”；啟動實施了桑干河生態(tài)補水工程，編制完成了省管主要河流的“一河一策”。
省級河長會議制度、信息報送制度、工作督察制度、工作考核和激勵制度、信息共享制度、工作驗收制度等6項制度已經出臺。有制度規(guī)范，用制度約束，力促河長制在全省落地生根，抓出成效。
7月7日，加快推進河長制暨黃河山西段河長專題會議召開，就推進河長制工作進行研究部署。
8月3—4日，全省全面推行河長制工作以訓代會推進會在太原召開。省總河長、省長樓陽生出席并作重要講話，對全省河長制工作進行全面部署，并提出具體要求。省河長辦兩位副主任——省水利廳廳長潘軍峰和環(huán)保廳廳長郭長青，分別對河長制工作提出了具體實施意見。會議對全省全面推行河長制工作具有積極的推動作用，水利部給予高度關注和充分肯定。
河長巡河 實地調研
河長制工作扎實推進
作為河流保護與管理的第一責任人，河長使命光榮，責任重大。
省總河長、省級河長率先垂范，帶頭巡河，查問題，找對策，協(xié)調各方力量，有力推動了河長制工作順利開展。
5月9日上午，省總河長、汾河省級河長、省長樓陽生在太原調研汾河流域生態(tài)修復保護工作和河長制推進情況。從清徐縣西谷鄉(xiāng)的工程核心區(qū)1號壩工地，到汾河古寨村段，再到清徐縣長頭村太榆退水渠入汾口、祥云橋箱涵排污口和許坦排洪渠排污口，樓陽生每到一處都仔細察看水體狀況，詳細詢問、了解工程進展、污染問題和治理措施。他召開座談會，針對調研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，從8個方面做了具體部署。全省“清河行動”方案隨即出爐，清河攻堅戰(zhàn)役全面打響。
4月25日，滹沱河河長、省委秘書長（時任山西省副省長）王賦在忻州市調研滹沱河管理保護工作。王賦實地察看滹沱河水流水質，詳細了解水污染防治、生態(tài)治理等情況，并就滹沱河水資源管理與保護、控制水污染、加強水生態(tài)修復、加強巡河等方面提出具體要求。
5月8日，桑干河省級河長、省委常委、常務副省長高建民赴大同縣桑干河固定橋段進行調研，要求進一步確定河流斷面分界線，明確職責，細化方案，確保河長制真正落實到位。
6月17日，全省七河生態(tài)修復工程正式啟動，省副總河長、黃河山西段省級河長、副省長郭迎光赴大同縣吉家莊村實地調研河長制工作。
7月15日，御河省級河長、省委常委、大同市委書記張吉福赴孤山水庫、御河沿線等地，檢查調研河長制落實情況，要求進一步健全四級河長責任體系，不斷完善責任機制，有序推動河長制各項工作順利進行。
省級河長巡河，各地積極響應。全省11個市的總河長擇日巡河，現(xiàn)場辦公，抓河湖突出問題，制定相關措施，各地河長制工作如火如荼。各級河長在總河長的領導下，發(fā)揮“管、治、�！比灰惑w的作用，做到守水有責、守水盡責。省、市、縣各級水利、環(huán)保、住建、林業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動，齊抓共管，推進水資源保護、水污染防治、水環(huán)境管理、水生態(tài)修復等工作。
凝心聚力 合力攻堅
打響治水攻堅戰(zhàn)
“保德縣馮家川鄉(xiāng)某村民，從2015年開始，未經水行政主管部門批準，擅自在黃河馮家川鄉(xiāng)段圍河造地，雖經多次責令清除，但一直未能解決。在此次‘清河行動’中，馮家川鄉(xiāng)政府聯(lián)合水利、公安等部門，在媒體全程監(jiān)督下，對違法圍河形成的360米土堤進行了徹底清除。”忻州市水利局副局長白治平說。
省總河長、省長樓陽生要求，太原市率先在年內消除黑臭水體。2018年年底前，全省全面完成清除黑臭水體任務。
5月12日，山西省防指下發(fā)《關于全面開展“清河專項行動”的緊急通知》，要求全省各地立即組織對境內河道垃圾、河道違建開展摸底調查，集中時間、集中力量開展“清河專項行動”攻堅戰(zhàn)。
6月7日，全省七河生態(tài)修復啟動暨桑干河治理工程開工儀式在大同舉行，9個河流生態(tài)修復項目在5個市同步開工建設。
6月9日，省河長制辦公室印發(fā)《山西省水污染治理攻堅戰(zhàn)“清河行動”方案》，細化分解8項具體任務，明確責任單位和工作要求。
據(jù)統(tǒng)計，“清河專項行動”開展3個月來，累計投入資金2.08億元，共清理違章垃圾堆積物788.5萬立方米，清理河道內阻水林木及高稈作物2.14萬畝，清理違章房屋2.86萬平方米，清理其他違章建筑物44.6萬平方米，清理違章橋梁36座，清理非法采砂201處，清理河道淤積1164.1萬立方米，行動初見成效。
水環(huán)境質量惡化趨勢總體得到遏制，局部有所改善。
在今年1—6月監(jiān)測的100個斷面中，水質優(yōu)良的斷面54個，同比上升9.6個百分點；重度污染的斷面25個，同比下降9.3個百分點。
治水需要多部門協(xié)作，同出力，共推進。去年11月以來，在各級各部門通力協(xié)作下，山西省全面推行河長制開局良好。
河長制是一項復雜的系統(tǒng)工程，河湖治理不可能一蹴而就，深入推進河長制，堅持一張藍圖繪到底，才能保護好河流健康生命，才能讓山西省再現(xiàn)“汾河流水嘩啦啦”的美麗景象。
來源：中國水利報 2017年8月24日
