中國水利網(wǎng)站2016年1月5日訊 (記者 鄭盈盈)“河長”哪里來?“河長制”全面鋪開的浙江省慶元縣率先打破行政任命模式,以河道收益權(quán)激勵村民,通過公開競聘的模式,讓普通群眾成為村級河長,實現(xiàn)以河管河,收到較好成效。
慶元縣在河長任命形式上的探索,源自行政任命村級河長帶來的種種弊端。此前,慶元全縣有279名“村級河長”,均由村黨支部書記或村委會主任擔任!靶姓蚊庵贫却嬖谥T多問題,比如近百名河長長期外出,導致履職不到位!睉c元縣治水辦負責人李金華說,上半年抽查的72本《河長日志》中,有23本記錄不翔實,未能及時記錄問題并反饋。
2015年9月,“村級河長”招聘會在慶元縣張村鄉(xiāng)舉行,河長競聘制率先在這里試點。13位村民崗位匹配、情景模擬、應急應變等六道關(guān)卡進行層層角逐。最終,范德明、范延吉、吳啟銓三人最終成為慶元第一批民間職業(yè)“村級河長”。
“競聘河長”上任后,每天不定時間開展巡查,不僅要看是否有人電魚、毒魚,還要把河道內(nèi)垃圾清理干凈。10年前就承包過河道的范德明,如今重操舊業(yè),他信心滿滿:“管河道我有經(jīng)驗,而且就住在溪邊,只要用心去做,肯定能護好南陽溪!
根據(jù)制度設(shè)計,這些“競聘河長”們在巡查中收取的違規(guī)處罰、有償垂釣及發(fā)包經(jīng)營收入等管理收益,將按一定比例發(fā)給“競聘河長”作為管護報酬。“有了報酬保障,‘競聘河長’工作相當熱情,而且敢于管理、善于管理。”張村鄉(xiāng)黨委副書記葉文飛表示,此舉打破以往行政任免河長制度的“要我擔責”,變?yōu)椤拔乙獡煛,把河道管護權(quán)的履行真正落到實處,成功實現(xiàn)以河管河。
下一步,慶元縣將積極探索完善張村鄉(xiāng)“競聘河長”的模式。截至目前,該縣東部的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通過“競聘河長”的方式,有效推進了當?shù)刂嗡ぷ鳌?/p>
來源:中國水利網(wǎng)站 2016年1月5日