中國水利網(wǎng)站2016年1月5日訊 （記者 鄭盈盈）“河長”哪里來？“河長制”全面鋪開的浙江省慶元縣率先打破行政任命模式，以河道收益權(quán)激勵村民，通過公開競聘的模式，讓普通群眾成為村級河長，實現(xiàn)以河管河，收到較好成效。
慶元縣在河長任命形式上的探索，源自行政任命村級河長帶來的種種弊端。此前，慶元全縣有279名“村級河長”，均由村黨支部書記或村委會主任擔任�！靶姓蚊庵贫却嬖谥T多問題，比如近百名河長長期外出，導致履職不到位�！睉c元縣治水辦負責人李金華說，上半年抽查的72本《河長日志》中，有23本記錄不翔實，未能及時記錄問題并反饋。
2015年9月，“村級河長”招聘會在慶元縣張村鄉(xiāng)舉行，河長競聘制率先在這里試點。13位村民崗位匹配、情景模擬、應急應變等六道關(guān)卡進行層層角逐。最終，范德明、范延吉、吳啟銓三人最終成為慶元第一批民間職業(yè)“村級河長”。
“競聘河長”上任后，每天不定時間開展巡查，不僅要看是否有人電魚、毒魚，還要把河道內(nèi)垃圾清理干凈。10年前就承包過河道的范德明，如今重操舊業(yè)，他信心滿滿：“管河道我有經(jīng)驗，而且就住在溪邊，只要用心去做，肯定能護好南陽溪�！�
根據(jù)制度設(shè)計，這些“競聘河長”們在巡查中收取的違規(guī)處罰、有償垂釣及發(fā)包經(jīng)營收入等管理收益，將按一定比例發(fā)給“競聘河長”作為管護報酬。“有了報酬保障，‘競聘河長’工作相當熱情，而且敢于管理、善于管理。”張村鄉(xiāng)黨委副書記葉文飛表示，此舉打破以往行政任免河長制度的“要我擔責”，變?yōu)椤拔乙獡煛�，把河道管護權(quán)的履行真正落到實處，成功實現(xiàn)以河管河。
下一步，慶元縣將積極探索完善張村鄉(xiāng)“競聘河長”的模式。截至目前，該縣東部的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已通過“競聘河長”的方式，有效推進了當?shù)刂嗡ぷ鳌?/p>
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年1月5日
