中國(guó)水利網(wǎng)站1月4日訊 （記者 程瀛 通訊員 胡國(guó)君） 2015年全年，江蘇新增利用信貸資金約400多億元支持水利建設(shè)，吸引了一批社會(huì)資本參與水利建設(shè)。
江蘇積極推進(jìn)農(nóng)發(fā)行資金支持水利建設(shè)。省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行加強(qiáng)會(huì)商，轉(zhuǎn)發(fā)了《水利部 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于專項(xiàng)過(guò)橋貸款支持重大水利工程建設(shè)意見(jiàn)》（蘇水財(cái)〔2015〕7號(hào)），對(duì)全省充分利用農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)過(guò)橋貸款政策明確了具體落實(shí)措施，聯(lián)合召開(kāi)水利建設(shè)項(xiàng)目融資推介會(huì)，簽訂全面合作協(xié)議，授信額度800億元,過(guò)橋貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上下浮10%。全年新增評(píng)審水利建設(shè)項(xiàng)目48個(gè)，貸款金額375億元。實(shí)際利用農(nóng)發(fā)行資金206億元，支持項(xiàng)目79個(gè)。支持了新溝河延伸拓浚工程、川東港工程等重大水利工程、江蘇“清水工程”和“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作、城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化等大批項(xiàng)目。
按照水利部和農(nóng)業(yè)銀行總行關(guān)于進(jìn)一步深化合作的部署要求，江蘇水利系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)共同進(jìn)一步推進(jìn)金融支持水利工作。省水利廳與省農(nóng)行聯(lián)合召開(kāi)水利融資推進(jìn)會(huì)，簽署《江蘇省水利廳 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行全面合作協(xié)議（暨國(guó)家重大水利項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)水利項(xiàng)目合作協(xié)議）》以及無(wú)錫、常州、鹽城3個(gè)市級(jí)全面合作協(xié)議，省農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)在未來(lái)3年內(nèi)提供一攬子400億元意向性信用額度，用于骨干河道治理、城市防洪設(shè)施建設(shè)、水土保持和水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)田水利建設(shè)、自來(lái)水供水及污水處理等水利、水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)全省2015年水利信貸融資需求進(jìn)，雙方多次進(jìn)行溝通交流，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。全年累計(jì)利用農(nóng)行信貸支持資金約120億元，涉及水利項(xiàng)目42個(gè)。其中：國(guó)家172項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目6個(gè)22億元，省級(jí)投資重點(diǎn)水利項(xiàng)目10個(gè)30億元，供水、污水處理等水務(wù)項(xiàng)目7個(gè)15億元，其它重點(diǎn)水利項(xiàng)目18個(gè)53億元。全省所有縣級(jí)水利部門(mén)都與農(nóng)業(yè)銀行建立起業(yè)務(wù)聯(lián)系，全面深化雙方戰(zhàn)略合作。目前還有21個(gè)項(xiàng)目的45億元授信正在洽談中。
全省各地聯(lián)動(dòng)，與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行等各金融機(jī)構(gòu)會(huì)商研究推進(jìn)金融支持水利建設(shè)具體措施。其中，蘇州市與市農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、蘇州銀行、中信銀行等5家金融機(jī)構(gòu)簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，取得授信680億元；淮安市2015年融資38.47億元；連云港東�？h構(gòu)建江蘇福如東海發(fā)展集團(tuán)有限公司和東�？h思源水務(wù)集團(tuán)有限公司兩大融資平臺(tái)，通過(guò)向農(nóng)發(fā)行融資解決水利重點(diǎn)工程縣級(jí)配套資金。
為鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投資水利，江蘇省水利廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、財(cái)政廳研究制定了《江蘇省關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施辦法（試行）》，重點(diǎn)解決社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)”、“不愿進(jìn)”和“不可持續(xù)”等問(wèn)題，從多方面明確社會(huì)資本投資水利的扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資本投資水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。該《辦法》省級(jí)出臺(tái)是第一家，全省各地進(jìn)一步借此機(jī)會(huì)積極探索多種方式引入社會(huì)資本參與水利建設(shè)。如高郵市通過(guò)社會(huì)招商吸引了江蘇山江生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資高郵湖沿湖堤防工程的運(yùn)行管理；盱眙縣采取PPP模式通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引入北控水務(wù)（中國(guó)）投資有限公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)盱眙縣城東水廠及特許經(jīng)營(yíng)合同范圍內(nèi)的供水業(yè)務(wù)；常熟市在農(nóng)村分散式污水處理項(xiàng)目中嘗試PPP模式，選定中車股份作為社會(huì)合作方，由市屬國(guó)資公司出資35%、中車股份出資65%組建項(xiàng)目公司，以特許經(jīng)營(yíng)25年的方式全過(guò)程、全生命周期一體化負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年1月4日
