中國(guó)水利網(wǎng)站4月26日訊 近日，浙江省秀洲區(qū)水利局接到群眾舉報(bào)，稱王江涇鎮(zhèn)上某紡織企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開鑿深層水井、偷采地下水。秀洲區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)的執(zhí)法人員立即前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該口深水井藏于工廠的一間空調(diào)房?jī)?nèi)，深約80米，并且還安裝了一臺(tái)取水泵，偷采地下水用于工廠空調(diào)降溫。據(jù)調(diào)查，該廠累計(jì)抽取了約600噸地下水，同時(shí)鑒于該廠有過被查處的“前科”，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)依法行政，對(duì)該廠進(jìn)行了重罰，“拯救”了轄區(qū)內(nèi)的地下水。
“王江涇鎮(zhèn)本身就是秀洲區(qū)地面沉降最嚴(yán)重的區(qū)域，地下水不合理采用會(huì)對(duì)環(huán)境和水循環(huán)都會(huì)造成嚴(yán)重破壞，過度開采地下水還會(huì)導(dǎo)致地表下沉，危害地表建筑。”秀洲區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
然而，上述案件僅僅是秀洲區(qū)重拳打擊非法開采地下水的行為的一個(gè)縮影。按照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定，直接從地下取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用的規(guī)定，向水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并交納水資源費(fèi)。凡是城市公共供水管網(wǎng)能覆蓋的地方，企業(yè)、家庭、個(gè)人都不能擅自打井取水，如果違反規(guī)定，執(zhí)法部門將予以查處封井，并可對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以2萬元以上10萬元以下的罰款。
為此，秀洲區(qū)水政執(zhí)法人員變“坐等報(bào)案”為“主動(dòng)出擊”，改“坐地執(zhí)法”為“定期巡查”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法抽取地下水的行為，發(fā)現(xiàn)一起制止一起、取締一起，同時(shí)針對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響較大、累次犯案的案件，監(jiān)加強(qiáng)處罰力度，在自由裁量權(quán)基礎(chǔ)上采取靠上限的處罰。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度以來，秀洲水政監(jiān)察大隊(duì)累計(jì)共出動(dòng)人員110 人次，開展各類巡查60余次，巡查河道124.5公里，口頭警告20余次，責(zé)令整改6起，調(diào)解糾紛5起，拆除涉河違建485平方米。
下一步，秀洲區(qū)水利局還將進(jìn)一步健全完善水行政執(zhí)法工作制度、水行政許可和水事案件查處工作程序，明確責(zé)任分工和獎(jiǎng)懲措施，建立公開承諾、限時(shí)辦理、一次告知、執(zhí)法監(jiān)督、過錯(cuò)追究等項(xiàng)制度，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)還將狠抓執(zhí)法方式規(guī)范，以案件查處“零誤差”為目標(biāo)，從執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、工作規(guī)范等方面制定操作性較強(qiáng)的水政執(zhí)法規(guī)范化制度，確保水政執(zhí)法工作的公正性和準(zhǔn)確性。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年4月26日
