與美國環(huán)保署負(fù)責(zé)人會談
與美國陸軍工程師兵團(tuán)舉行會談
與美國陸軍工程師兵團(tuán)三位副司令合影
在五角大樓與美國陸軍部助理部長會談
華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日，赴美國出席聯(lián)合國秘書長水與衛(wèi)生顧問委員會會議的水利部部長陳雷分別訪問美國陸軍部、陸軍工程師兵團(tuán)和美國環(huán)保署，雙方就共同關(guān)心的水問題進(jìn)行了深入交流和探討。美國陸軍部助理部長泰倫斯·洛克·索爾特，陸軍工程師兵團(tuán)執(zhí)行司令梅爾迪斯·坦普爾、副司令多科、副司令格里瑟利，美國環(huán)保署副署長鮑勃·珀西亞塞普，助理副署長米歇爾·迪帕斯等分別參加會談。
在美國陸軍部，陳雷感謝索爾特助理部長的熱情接待和周到安排，并對密西西比河最近發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害表示關(guān)切。陳雷說，中美兩國均為世界水利大國，兩國治水技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)在全球水利界具有重要影響。中國水利部與美國陸軍部下屬的美國陸軍工程師兵團(tuán)擁有長期友好合作關(guān)系，1986年，原中國水利電力部與美國陸軍工程師兵團(tuán)簽署了《中華人民共和國水利電力部外事司與美國陸軍工程師兵團(tuán)水資源及有關(guān)學(xué)科的科技研究和試驗(yàn)合作議定書》，在該議定書之下，雙方開展了一系列人員交流與合作項(xiàng)目，均取得了很好的成果。2004年，應(yīng)中國水利部邀請，時(shí)任美國陸軍工程師兵團(tuán)司令兼總工程師羅伯特o弗勞爾中將率團(tuán)訪華，進(jìn)一步確立了水利部和美國陸軍工程師兵團(tuán)的合作伙伴關(guān)系。在2009年3月土耳其伊斯坦布爾召開的第五屆世界水論壇上，中國水利部舉辦"特大自然災(zāi)害特別分會"，美國陸軍工程師兵團(tuán)司令羅伯特·凡·安特衛(wèi)普中將應(yīng)邀作了題為"卡特里娜颶風(fēng)"的報(bào)告。會議期間，雙方還舉行了雙邊會談，就加強(qiáng)雙方合作達(dá)成了諸多共識。2011年4月，多科副司令應(yīng)邀參加第四屆長江論壇并作了主旨發(fā)言，訪問了南京水利科學(xué)研究院與河海大學(xué)，并實(shí)地考察了有關(guān)試驗(yàn)基地與河道治理工程，進(jìn)一步增進(jìn)了雙方的相互了解，為后續(xù)合作打下了良好的基礎(chǔ)。
陳雷指出，在目前全球旱澇災(zāi)害頻發(fā)，氣候變化對水資源影響日益顯現(xiàn)，水資源管理面臨多重挑戰(zhàn)的情況下，中美兩國水資源主管部門之間的合作潛力很大。他希望此次訪問能進(jìn)一步增進(jìn)中美友誼與合作，推動雙方在防洪減災(zāi)、氣候變化對策研究、水生態(tài)修復(fù)和水利科研等領(lǐng)域的交流，促進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)共享，推動互惠互利合作。陳雷就雙邊合作提出了三個(gè)方面的建議：一是繼續(xù)推動雙方高層互訪，不斷提高雙方合作水平。中國水利部希望與美國水資源主管部門在未來開展更加密切的交流合作，繼續(xù)推動雙方高層互訪，就治水技術(shù)和理念開展對話和交流。二是加強(qiáng)雙方在世界水論壇等國際水事活動中的合作。希望今后在其他一些國際會議上，特別是第六屆世界水論壇期間繼續(xù)加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)彼此立場，共同為應(yīng)對全球水資源領(lǐng)域的挑戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。三是邀請美方代表參加在華舉辦的國際會議，并實(shí)地考察長江三峽、黃河小浪底和南水北調(diào)等大型水利水電工程。陳雷表示，通過今天的訪問，雙方進(jìn)一步加深了相互了解，增進(jìn)了雙邊友誼，在雙方共同努力下，中美兩國水利合作一定能取得更為豐碩的成果。
索爾特對陳雷部長的來訪表示熱烈歡迎。他簡要介紹了美國密西西比河最近發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和抗洪救災(zāi)情況。他說，美國在密西西比河抗洪救災(zāi)中投入了大量人力物力財(cái)力，希望籍此盡快度過這一難關(guān)。美國高度重視全球氣候變化對水資源領(lǐng)域的影響，正在研究其相互關(guān)聯(lián)和影響，以期制定有效的應(yīng)對措施。中國在防洪抗旱減災(zāi)工作中積累了十分寶貴的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得美國加以借鑒。同時(shí)，美國在水資源綜合管理、水污染防治、濕地保護(hù)等方面也有不少成功做法。雙方合作交流的領(lǐng)域很寬、潛力很大。他表示，完全贊同陳雷部長提出的三點(diǎn)建議，希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作，共同分享水領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，也希望中國進(jìn)一步參與多邊合作，共同應(yīng)對全球氣候變化。
在與陸軍工程師兵團(tuán)座談時(shí)，陳雷說，在1997年訪美之后，再次訪問美國陸軍工程師兵團(tuán)總部，就推動雙方在水利領(lǐng)域的合作進(jìn)行交流，感到非常高興。陳雷詳細(xì)詢問了密西西比河流域洪澇災(zāi)害，對陸軍工程師兵團(tuán)全力抗洪救災(zāi)表示贊賞，期望能將洪澇災(zāi)害損失減少到最低程度。
陳雷介紹了中國政府防洪減災(zāi)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。他說，中國堅(jiān)持依法防洪、科學(xué)防洪，堅(jiān)持工程措施與非工程措施結(jié)合，建立了防汛抗旱組織指揮體系、責(zé)任制度體系、工程設(shè)施體系、應(yīng)急預(yù)案體系、監(jiān)測預(yù)警體系、組織保障體系、物資儲備體系和法律法規(guī)體系，綜合采取攔、分、蓄、滯、排等措施，不僅有效應(yīng)對了洪澇災(zāi)害，同時(shí)也積極探索了雨洪資源利用。中國政府在投入巨資進(jìn)行大江大河大湖防洪治理的基礎(chǔ)上，目前正在大規(guī)模開展中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪泥石流災(zāi)害防御等防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)國家和地方防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，著力完善防洪減災(zāi)綜合體系。
陳雷指出，中國水利部與美國陸軍工程師兵團(tuán)擁有長期友好合作關(guān)系，取得了一系列合作成果。對今后與美國陸軍工程師兵團(tuán)的合作，陳雷提出三個(gè)方面的設(shè)想：一是繼續(xù)推動雙邊交流合作，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域和方式。二是加強(qiáng)雙方在多邊領(lǐng)域合作的協(xié)調(diào)配合，推動世界各國之間的相互借鑒和學(xué)習(xí)，共同解決人類社會所面臨的水危機(jī)。三是開展聯(lián)合研究和人員培訓(xùn)方面的合作，進(jìn)一步加強(qiáng)雙方科研機(jī)構(gòu)之間的合作，開展聯(lián)合研究項(xiàng)目。今年，水利部計(jì)劃派出兩批青年公務(wù)員到美國進(jìn)行培訓(xùn)，希望中方參訓(xùn)公務(wù)員能有機(jī)會拜會陸軍工程師兵團(tuán)的下屬機(jī)構(gòu)，實(shí)地了解和學(xué)習(xí)美國水利工程建設(shè)和水資源管理的經(jīng)驗(yàn)。
坦普爾在會談中說，陸軍工程師兵團(tuán)對陳雷部長的來訪高度重視，此前雙方進(jìn)行了多次溝通，作了認(rèn)真安排。他詳細(xì)介紹了當(dāng)前密西西比河抗洪救災(zāi)情況以及防洪風(fēng)險(xiǎn)圖編制、堤防、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、災(zāi)害救助等方面正在開展的相關(guān)工作。他說，防洪減災(zāi)是中美雙方都面臨的艱巨任務(wù)和重大挑戰(zhàn)，中國水利部門在防汛抗洪方面的做法令人欽佩，美國陸軍工程師兵團(tuán)非常愿意與中國水利部共同交流探討相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，陳雷部長此次訪問對進(jìn)一步增進(jìn)雙方了解、交流與合作必將產(chǎn)生重要的推動作用。
在訪問美國環(huán)保署時(shí)，陳雷與珀西亞塞普副署長及美國環(huán)保署相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了坦誠交流。陳雷說，中美兩國水利行業(yè)有著長期友好關(guān)系，2007年中國水利部曾與美國環(huán)保署簽署過合作諒解備忘錄，希望通過此次訪問能進(jìn)一步增進(jìn)相互了解與友誼，推動雙方在水環(huán)境保護(hù)與水資源可持續(xù)利用等領(lǐng)域的交流與對話，促進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)共享，推動互惠互利合作。
陳雷簡要介紹了中國水資源和水利工作情況。他指出，中國是一個(gè)人多水少，水資源時(shí)空分布不均的國家，洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水污染和水土流失等四大水問題突出。中國政府針對這些問題，頒布實(shí)施了水法、防洪法、水污染防治法和水土保持法等法律法規(guī)，確立了流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，加強(qiáng)了水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，特別是高度重視水資源保護(hù)和水污染防治工作，深入開展污染治理科技攻關(guān)，加大節(jié)能減排工作力度，加快建設(shè)節(jié)水防污型社會，并采取有效措施積極治理江河湖泊水體污染、地下水超采，開展水生態(tài)修復(fù)，取得了初步成效。
陳雷說，美國在水環(huán)境保護(hù)方面走在前頭，有許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得學(xué)習(xí)借鑒。中國水利部與美國環(huán)保署具有良好的合作關(guān)系，2007年3月，美國環(huán)保署原副署長格倫貝斯（Benjamin H. Grumbles）和格里弗特（Griford）來華訪問，與我國有關(guān)部門舉行了會談，并與中國水利部簽署了諒解備忘錄。雙方同意將可持續(xù)水資源管理、流域綜合管理以及跨界水資源管理方面作為雙方合作的重點(diǎn)。他對雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作提出了三個(gè)方面的設(shè)想：一是希望與美國環(huán)保署在未來開展更加密切的交流合作，繼續(xù)推動雙方高層互訪，就水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)等相關(guān)政策、法律和戰(zhàn)略等進(jìn)行對話和交流。二是開展聯(lián)合研究項(xiàng)目，在維持河流健康生命、中水回用、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)對氣候變化水資源影響等方面開展合作。三是相互邀請?jiān)诟髯試遗e辦的國際會議和研討會。
鮑勃·珀西亞塞普對陳雷來訪表示誠摯歡迎，并介紹了美國環(huán)保署在水資源保護(hù)方面的職能和工作進(jìn)展。他說，水質(zhì)保護(hù)是美國環(huán)保部六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)域之一，美國清潔水法案和安全飲水法案賦予環(huán)保署制訂水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施監(jiān)督管理，同時(shí)，環(huán)保署制訂了水計(jì)劃，對全球氣候變化對水資源特別是水質(zhì)影響進(jìn)行深入研究。美國環(huán)保署與中國水利部、環(huán)保部有著長期合作關(guān)系，希望雙方今后進(jìn)一步加強(qiáng)高層互訪、項(xiàng)目合作、科技研究、人員培訓(xùn)等方面的交流合作，推進(jìn)雙方在水資源保護(hù)領(lǐng)域的合作取得更大進(jìn)展和更好成效。
水利部辦公廳、國科司等相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同訪問并參加座談。
來源：水利部網(wǎng)站 2011年6月27日
