會場
陳雷部長講話
胡四一副部長講話
8月15日，水利部黨組書記、部長陳雷出席水利部水資源司干部大會并作重要講話，要求水資源司全體干部職工自覺把思想和行動統(tǒng)一到部黨組的決定上來，同心協(xié)力，恪盡職守，奮發(fā)有為，扎實工作，推動水資源管理工作再上新臺階、取得新成效。水利部副部長胡四一出席會議并講話。
按照中組部推進中央和地方干部雙向交流的有關精神，孫雪濤同志交流到甘肅省隴南市工作，許文海同志交流到水利部機關工作。為進一步加強水資源司領導班子建設，推進干部交流，水利部黨組研究決定，陳明忠同志任水資源司司長，許文海同志任水資源司副司長（正司長級，列陳明忠之后）。
陳雷指出，陳明忠同志政治素質好，敢于堅持原則，注重顧全大局，工作思路清晰，宏觀駕馭能力強，有扎實的專業(yè)理論基礎和多崗位工作經(jīng)歷，工作業(yè)績突出，在他的努力下，近年來水利科技工作、國際河流管理取得明顯成效。許文海同志綜合素質好，黨性原則強，熟悉水利工作業(yè)務，同時又有擔任地方主要領導的經(jīng)歷，有豐富的基層工作經(jīng)驗，為推動甘肅水利建設和隴南經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。這次干部調整，是部黨組根據(jù)水資源司班子建設需要，從加大干部交流力度，加強水資源管理，推動水資源工作再上新臺階的角度出發(fā)，發(fā)揚民主、通盤考慮、慎重研究做出的決定，充分體現(xiàn)了部黨組對水資源管理的高度重視。
陳雷強調，黨中央、國務院高度重視水利工作。今年中央1號文件和不久前召開的中央水利工作會議，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對水利改革發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，特別強調要實行最嚴格的水資源管理制度，對加強水資源管理提出明確要求。當前和今后一個時期，是深入貫徹落實今年中央1號文件和中央水利工作會議精神、推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期，也是落實最嚴格水資源管理制度，開創(chuàng)水資源管理工作新局面的關鍵時期。他對進一步做好水資源管理工作提出六點希望和要求：
一是抓重點，求實效，在工作落實上取得新突破。當前要以落實最嚴格水資源管理制度為核心，抓緊建立健全用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三項制度。要抓緊確立水資源管理"三條紅線"指標體系，加快重要江河流域水量分配工作，落實江河水量分配方案，盡快建立流域、省、市、縣四級取用水總量控制指標體系；完善農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、居民生活等用水定額指標體系；從嚴核定水域納污容量，嚴格控制入河排污總量，為實施最嚴格水資源管理提供科學依據(jù)。
二是抓規(guī)劃，重協(xié)調，在機制保障上取得新突破。抓緊開展全國重要江河水功能區(qū)劃上報審批和"十二五"節(jié)水型社會建設規(guī)劃編制工作。加快制定地下水利用和保護規(guī)劃，盡快核定并公布禁采和限采范圍，逐步削減地下水超采量，實現(xiàn)采補平衡。要加強與國務院有關部門的溝通協(xié)調，著力抓好關于實行最嚴格水資源管理制度意見的修改、會簽和報批工作，力爭由國務院盡早印發(fā)；加快水資源管理責任考核、中央分成水資源費項目管理和水資源管理專項檢查等辦法的制訂工作，力爭盡早出臺，為推動水資源管理提供堅實保障。
三是抓制度，打基礎，在規(guī)范管理上取得新突破。建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，是提高水資源管理工作效率和工作質量的重要基礎。要進一步強化和完善水資源論證、取水許可、計劃用水、節(jié)約用水、水功能區(qū)管理、水資源費征收使用等水資源管理基本制度。要加緊研究出臺水資源管理區(qū)域限批的有關制度規(guī)定，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，要暫停審批建設項目新增取水；對排污量已超出水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，要限制審批新增取水和入河排污口。要建立水資源基礎數(shù)據(jù)庫與管理臺賬，加快建設水資源計量監(jiān)控體系和國家水資源管理信息系統(tǒng)，以水資源管理的信息化促進水資源管理的現(xiàn)代化。
四是抓創(chuàng)新，拓思路，在推進改革上取得新突破。在當前水資源供需矛盾日趨嚴峻、水資源節(jié)約保護任務日益繁重的情況下，水資源管理工作既要堅持行之有效的好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)、好做法，又要根據(jù)新形勢、新任務和新要求，不斷研究新情況，總結新經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)新問題，開創(chuàng)新局面，力求在工作理念、工作機制、工作方法和工作措施上有所創(chuàng)新和突破，重點要在城鄉(xiāng)水務一體化管理體制、合理的水價形成機制、水資源有償使用制度、水生態(tài)補償機制、水權水市場建設等方面推進改革，不斷為強化水資源管理注入新的活力。
五是抓調研，解難題，在服務能力上取得新突破。要堅持深入一線進行調查研究，及時了解基層情況，善于總結新鮮經(jīng)驗，不斷加大指導力度，著力解決基層水利部門在水資源管理中的突出問題和困難，為基層和群眾多辦好事、多辦實事。要緊緊圍繞全球氣候變化、經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等對水資源條件帶來的影響，大力加強重大水資源理論和實踐問題研究，不斷加深對水資源管理工作規(guī)律性的認識，增強水資源管理政策措施的指導性、針對性和可操作性，努力把握水資源管理工作主動權。
六是抓作風，強素質，在隊伍建設上取得新突破。要積極創(chuàng)建學習型組織，加強對干部職工科學發(fā)展觀、中央水利工作方針、可持續(xù)發(fā)展治水思路、民生水利、現(xiàn)代水資源管理、法律、科技等知識的學習，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔勤政的的高素質水資源管理干部隊伍，努力提高依法管水和科學管水的能力與水平。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力養(yǎng)成嚴謹細致、腳踏實地、盡職盡責、敢于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，大力弘揚"獻身、負責、求實"的水利行業(yè)精神。要切實加強反腐倡廉建設，落實黨風廉政建設責任制，強化廉潔自律意識，正確行使手中權力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
人事司主要負責同志和水資源司全體干部職工參加會議。
來源：水利部網(wǎng)站 2011年8月16日
