在長江三峽水利樞紐地下電站廠房工程及首批機(jī)組啟動驗收會議開幕式上的講話
三峽三期工程驗收委員會副主任
三峽三期樞紐工程驗收組組長
水利部部長 陳雷
�。�2011年9月19日）
各位委員、各位代表、同志們：
在全國各地深入貫徹中央水利工作會議和中央1號文件精神、全面掀起治水興水熱潮之際，三峽工程建設(shè)再傳捷報，三峽地下電站廠房工程完工，首批機(jī)組完成充水試驗和啟動試運行，具備了驗收條件，這是三峽工程建設(shè)的一件大事，也是我國水利水電建設(shè)的一件喜事。在此，我代表國務(wù)院長江三峽三期工程樞紐驗收組，代表水利部，向長期奮戰(zhàn)在工程一線的三峽建設(shè)者表示誠摯的問候！向參加這次驗收會議的各位委員、專家和代表表示衷心的感謝！
受國務(wù)院長江三峽三期工程驗收委員會委托，三期樞紐工程驗收組繼全面完成三期驗收任務(wù)之后，繼續(xù)負(fù)責(zé)地下電站工程驗收工作。下面，我就做好本次驗收工作講幾點意見。
一、充分認(rèn)識三峽地下電站驗收的重大意義
三峽工程是當(dāng)今世界上最大的水利樞紐，也是治理和開發(fā)長江的關(guān)鍵性骨干工程。工程建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。三峽工程從正式開工建設(shè)到完成初步設(shè)計任務(wù)，前后歷時十多年，凝聚了幾代人的心血，創(chuàng)造了上百個世界水利水電之最，實現(xiàn)了中華民族的百年夙愿。三峽工程蓄水運行以來，發(fā)揮了巨大的綜合效益。在防洪方面，三峽水庫從根本上改變了長江流域特別是荊江地區(qū)的防洪形勢，在2004年以來歷次長江防洪中發(fā)揮了顯著作用，特別是2010年汛期，三峽工程7次進(jìn)行防洪運用，攔蓄了200多億立方米洪水,將最大入庫洪峰70000立方米每秒消減為30000立方米每秒，極大地減輕了長江中下游防洪壓力。在發(fā)電方面，截至 2011年8月，三峽電站累計發(fā)電突破5000億千瓦時，不僅為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的能源保障，同時也在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排方面發(fā)揮了不可替代的作用。在航運方面，三峽船閘已安全穩(wěn)定運行8年，累計通過船舶47.4萬艘次、旅客942.9萬人次，通過貨物量超過4億噸，“自古川江不夜航”的歷史從此結(jié)束,長江黃金水道的功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。在水資源利用方面，三峽水庫已經(jīng)成為我國最大的戰(zhàn)略性淡水資源庫，枯水期累計向下游補(bǔ)水786億立方米，在抗御今年長江中下游嚴(yán)重干旱期間，三峽水庫4次加大泄量實施抗旱補(bǔ)水調(diào)度，補(bǔ)水總量54.7億立方米，為有效緩解長江中下游旱情,保障長江中下游供用水安全及改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。
三峽地下電站是三峽水利樞紐的重要組成部分，按照國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會的工作部署，地下電站納入三峽工程統(tǒng)一建設(shè)和管理。做好地下電站驗收工作，對于順利完成三峽工程總體竣工驗收、全面發(fā)揮三峽工程綜合效益，具有十分重要的意義。
第一，地下電站驗收是確保地下電站工程質(zhì)量安全的重要關(guān)口。就工程規(guī)模而言，地下電站本身就是一個大型水電工程。電站安裝6臺單機(jī)容量700MW機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)4200MW，是裝機(jī)位居世界前列的地下電站；地下廠房跨度32.6米，最大高度87.3米，長311.3米，是目前世界上最大的地下廠房。工程地質(zhì)條件復(fù)雜，站址山體單薄、斷層裂隙發(fā)育，加之工程地下洞室眾多、洞室埋深淺、洞間巖體薄、洞室交叉復(fù)雜等特點，設(shè)計與施工面臨眾多技術(shù)難題。另外，地下電站首批2臺發(fā)電機(jī)組均為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全風(fēng)冷機(jī)組，后續(xù)4臺機(jī)組中有兩臺首創(chuàng)運用了蒸發(fā)冷卻技術(shù)，主要機(jī)電設(shè)備全部國產(chǎn)，發(fā)電機(jī)及主變第一次采用國產(chǎn)高等級硅鋼片。因此，在工程投入運行之前，有必要通過驗收，對工程建設(shè)質(zhì)量、運行條件進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的總結(jié)和檢驗，確保工程安全投產(chǎn)運行、發(fā)揮預(yù)期效益。
第二，地下電站驗收是開展三峽工程總體竣工驗收的必要條件。地下電站工程雖然是三峽工程初步設(shè)計之外的新增項目，但已納入三峽工程統(tǒng)一建設(shè)和管理，其工程投資納入三峽工程概算，是三峽工程的重要組成部分。根據(jù)三峽工程竣工驗收的總體安排，地下電站工程建成并通過驗收是總體竣工驗收的必要條件。目前三峽工程原初步設(shè)計建設(shè)任務(wù)已如期完成，升船機(jī)剩余項目投資不足三峽工程概算的3%。地下電站通過驗收，標(biāo)志著三峽工程滿足總體竣工驗收條件，對開展總體竣工驗收工作將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
第三，地下電站驗收是充分發(fā)揮三峽工程發(fā)電效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，三峽左、右岸26臺機(jī)組已全部投入運行，發(fā)揮了巨大效益。但由于過機(jī)下泄流量有限，汛期往往形成大量棄水，造成水能資源浪費。地下電站全面建成并通過驗收后，三峽電站總裝機(jī)容量達(dá)到22500MW，與左、右岸的壩后電站統(tǒng)一調(diào)度運用，充分利用汛期棄水發(fā)電，庫存水量利用系數(shù)可提高到98%左右，增加發(fā)電量35億千瓦時，不僅可以促進(jìn)洪水資源化、增加三峽發(fā)電能力，還可以顯著提高三峽電站的調(diào)峰能力和電能質(zhì)量，發(fā)揮更大的容量及電量效益。同時，地下電站與大壩電站統(tǒng)籌運行，在大壩機(jī)組檢修時自動啟動地下電站機(jī)組，有利于確保三峽水利樞紐安全穩(wěn)定運行。
二、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊萌龒{地下電站驗收工作
為做好地下電站工程驗收工作，三期樞紐工程驗收組及時調(diào)整了專家組和辦公室成員，組織審查了三峽地下電站工程階段驗收工作大綱，并上報國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會審批。根據(jù)批復(fù)的驗收工作大綱，地下電站工程階段驗收分為下游基坑進(jìn)水前驗收、電站廠房工程及首批機(jī)組啟動驗收和其他機(jī)組啟動驗收，其中電站廠房工程及首批機(jī)組啟動驗收由三期樞紐工程驗收組主持，下游基坑進(jìn)水前驗收、其他機(jī)組啟動驗收由三峽集團(tuán)公司主持。下游基坑進(jìn)水前驗收已于2010年10月完成。
目前，地下電站工程形象面貌滿足電站廠房工程及首批機(jī)組啟動驗收的規(guī)定和要求，首批啟動的2臺機(jī)組已通過試運行考核。今年5月下旬、6月下旬樞紐驗收專家組兩次分專業(yè)赴現(xiàn)場調(diào)研，并提出了調(diào)研報告；7月18日至21日，樞紐驗收組專家組對地下電站廠房工程及首批機(jī)組啟動進(jìn)行了技術(shù)預(yù)驗收，形成技術(shù)預(yù)驗收意見。這些前期準(zhǔn)備工作為這次正式驗收奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面，我對做好本次驗收工作提幾點具體要求。
一要高度負(fù)責(zé)搞好驗收。三峽工程國運所系、舉世矚目。本次驗收是三峽工程全面竣工前極為重要的一次驗收。古人講，行百里者半九十，越到最后，越不能掉以輕心。所有參加驗收工作的同志，都要充分認(rèn)識本次驗收的重要意義，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)三期樞紐工程驗收的優(yōu)良作風(fēng)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，以對黨、對國家、對人民、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，集中精力，保證時間，全力以赴，實事求是地對地下電站廠房工程及首批機(jī)組作出科學(xué)客觀的評價，真正做到善始善終、不辱使命，使我們的驗收結(jié)果經(jīng)得起大自然考驗和歷史檢驗。
二要嚴(yán)格程序搞好驗收。國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會批復(fù)的地下電站工程階段驗收工作大綱，是地下電站階段驗收必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)性文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，準(zhǔn)確把握本次驗收的范圍、重點和條件，嚴(yán)格依據(jù)大綱開展驗收工作。本次驗收組專家組由我國水利水電領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣深厚、實踐經(jīng)驗豐富的專家組成。專家組進(jìn)行的技術(shù)預(yù)驗收，是保障驗收工作質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)，是正式驗收不可或缺的技術(shù)支撐。我們要高度重視、充分吸取專家組的意見和建議，緊密依托技術(shù)預(yù)驗收意見開展驗收工作，確保驗收工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
三要深入細(xì)致搞好驗收。地下電站驗收要求高、任務(wù)重、難度大。要采用科學(xué)的工作方法，精心組織，縝密工作，對地下電站廠房工程土建金屬結(jié)構(gòu)施工、機(jī)電設(shè)備安裝、首批機(jī)組啟動運行情況、前期驗收遺留問題等進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢驗，不落下任何死角，不放過任何疑點，不留下任何隱患。對于關(guān)系工程運行安全的重大問題，要認(rèn)真分析研究，制定切實可行的對策措施，實事求是地提出驗收意見。同時，要針對地下電站技術(shù)設(shè)備國產(chǎn)化的特點，對國產(chǎn)機(jī)組的技術(shù)、工藝、材料、質(zhì)量和運行管理等進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查和分析，為進(jìn)一步提升國產(chǎn)機(jī)組設(shè)計研發(fā)制造水平提供有益的借鑒。
四要通力協(xié)作搞好驗收。驗收工作本身也是一項系統(tǒng)工程。這次驗收涉及諸多專業(yè)和部門，驗收組成員既要按照職責(zé)分工，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，分領(lǐng)域、分部位、分專業(yè)認(rèn)真審查、深入討論、層層把關(guān)，同時又要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化溝通聯(lián)系，凝聚集體智慧，形成工作合力，做到局部與總體相互協(xié)調(diào)，部門與專業(yè)有機(jī)銜接，形成全面、完整、系統(tǒng)、翔實的驗收成果，確保驗收工作質(zhì)量。樞紐工程驗收組辦公室和三峽集團(tuán)公司驗收組辦公室要密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真做好各項服務(wù)工作，為驗收工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件。
三、全面加強(qiáng)三峽工程運行調(diào)度和管理維護(hù)
三峽工程事關(guān)國計民生，事關(guān)子孫后代，艱巨的建設(shè)任務(wù)即將完成，但后續(xù)運行管理任務(wù)極為繁重。地下電站工程通過本次驗收后，廠房工程及首批機(jī)組將正式投入運行，三峽工程將全面轉(zhuǎn)入以運行管理為主的新階段。必須在優(yōu)質(zhì)高效地完成工程各項建設(shè)任務(wù)的同時，著力強(qiáng)化工程運行調(diào)度和管理維護(hù)，真正把三峽工程使用好、管理好，確保三峽工程長期安全運行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益。
第一，認(rèn)真完成剩余工程建設(shè)和驗收。要始終把質(zhì)量和安全作為三峽工程的生命線，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)精益求精、追求卓越的精神，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成包括地下電站、升船機(jī)在內(nèi)的剩余建設(shè)任務(wù)，確保把三峽工程建成精品工程、一流工程。本次驗收之后，地下電站其他4臺機(jī)組的啟動驗收將由三峽集團(tuán)公司主持。希望三峽集團(tuán)公司高度重視驗收工作，參照首批機(jī)組啟動驗收標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)組的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、運行管理等情況進(jìn)行全面檢查，確保驗收工作質(zhì)量，為三峽工程總體竣工驗收奠定堅實的基礎(chǔ)。
第二，切實加強(qiáng)樞紐工程管理和維護(hù)。要進(jìn)一步完善工程運行管理各項規(guī)章制度，加快建立綜合監(jiān)測體系、信息服務(wù)平臺和會商決策系統(tǒng)，形成三峽工程運行管理長效機(jī)制。要全面落實各項安全生產(chǎn)和運行管理措施，加強(qiáng)對樞紐泄洪、電站及船閘等設(shè)備的檢查和維護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)測分析、總結(jié)運行規(guī)律，及時掌握工程各建筑物和設(shè)備的運行工況，確保三峽工程長期安全運行。
第三，進(jìn)一步優(yōu)化三峽水庫科學(xué)調(diào)度。要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院批準(zhǔn)的《三峽水庫優(yōu)化調(diào)度方案》，抓緊制定三峽水庫正常運用水位調(diào)度規(guī)程，按程序報批。在三峽水庫運行中，要正確處理三峽水庫調(diào)度運用中的重大關(guān)系，在確保防洪安全的前提下統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益。要系統(tǒng)總結(jié)近幾年試驗性蓄水經(jīng)驗，深入研究三峽水庫蓄水運行規(guī)律，以三峽水庫汛期調(diào)度、對長江中下游枯水期補(bǔ)水調(diào)度以及長江中上游梯級水庫聯(lián)合調(diào)度為重點，進(jìn)一步優(yōu)化三峽工程綜合調(diào)度和長江水資源配置，不斷拓展三峽工程的防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)和水資源配置等綜合效益，提高三峽工程在國家水安全和電網(wǎng)運行安全等方面的戰(zhàn)略保障能力。要切實加強(qiáng)三峽庫區(qū)水資源管理和保護(hù)，注重水資源開發(fā)、配置、調(diào)度中的生態(tài)問題，確保長江水資源的可持續(xù)利用。
第四，積極開展泥沙研究和河勢治理。要長期觀測三峽水庫及下游河道的泥沙運動和沖淤過程，深入揭示三峽蓄水運用后水沙關(guān)系演變規(guī)律。要高度重視水庫變動回水區(qū)的淤積問題，抓緊研究制定泥沙淤積治理方案，根據(jù)泥沙淤積程度相機(jī)實施治理。要針對三峽清水下泄沖刷影響，及時完善相應(yīng)規(guī)劃和治理方案，啟動長江中下游河勢綜合整治工程，穩(wěn)定河勢，加固堤防，改善航道和取水設(shè)施功能，保證水庫長期運行和下游河道穩(wěn)定。
樞紐驗收組共有56名委員，今天參加本次會議的共有48名委員和專家，符合召開驗收會議的法定人數(shù)。希望大家在驗收過程中，知無不言，言無不盡，充分發(fā)表意見。我相信，在全體驗收委員和專家的共同努力下，在三峽集團(tuán)公司和各參建單位的密切配合下，我們一定會圓滿完成本次驗收任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院和全國人民交上一份滿意的答卷。
