中國水利網(wǎng)站訊 11月6日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總會商會，分析研判全國雨情、水情、汛情和旱情，研究安排強降雨防范和下一階段防汛抗旱重點工作。
會商認(rèn)為，今年以來，我國水旱災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)。全國降水較常年同期略偏少，南方地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次強降雨過程，淮河、西江干流發(fā)生超警洪水，太湖出現(xiàn)2009年以來最高水位。有336條中小河流發(fā)生超警洪水，74條發(fā)生超保洪水，15條發(fā)生超歷史記錄洪水。西北太平洋和南海共生成25個臺風(fēng)，其中6個登陸我國。部分地區(qū)暴雨山洪、城市內(nèi)澇等災(zāi)害嚴(yán)重。東北、北方冬麥區(qū)及南方部分地區(qū)發(fā)生冬春旱，華北、東北、西南等地發(fā)生夏旱。
會商指出，黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗旱防臺風(fēng)工作。習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要批示指示，汪洋副總理主持召開國家防總?cè)w會議和2次專題會議，對防汛抗旱工作進行全面部署，并多次就水旱災(zāi)害的防范和應(yīng)對提出明確要求。國家防總、各流域防總以及地方各級黨委政府和防汛抗旱指揮部按照黨中央、國務(wù)院的要求和部署，強化組織，超前部署，細(xì)化落實責(zé)任，科學(xué)指揮調(diào)度，各項防汛抗旱減災(zāi)工作有力有序有效開展，成功應(yīng)對了江河洪水、超強臺風(fēng)、突發(fā)山洪、城市內(nèi)澇和局地干旱等災(zāi)害，全國大江大河重要堤防無一決口，大中型水庫無一垮壩，洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)創(chuàng)歷史新低，防汛抗旱工作成效顯著。
會商分析，預(yù)計未來一周，受冷空氣東移南下影響，11月6～7日和10～13日我國將有兩次明顯降水過程，西北東部、華北、東北中南部、黃淮等地累積雨量10～25毫米，西南東部、華南西部、江南、江淮30～70毫米，其中廣西北部、湖南中部、江西中部等地部分地區(qū)80～120毫米。此外，據(jù)預(yù)測今年冬季（2015年11月～2016年2月）全國降水區(qū)將偏南，長江以南大部地區(qū)降水較常年偏多，黃淮、華北、東北南部等地降水偏少；明年春季（2016年3～5月）太湖及浙閩地區(qū)、長江下游沿江、東北等地降水偏多，華南、西南、黃淮、華北中南部等地降水偏少，江南部分地區(qū)可能發(fā)生春汛，北方冬麥區(qū)部分地區(qū)可能出現(xiàn)冬春連旱，今冬明春的防汛抗旱形勢不容樂觀。
陳雷強調(diào)，近期我國將有大范圍的雨雪天氣過程，不排除發(fā)生極端強降雨的可能，需切實強化防范措施。根據(jù)今冬明春的雨水情預(yù)測情況，后期北方冬麥區(qū)抗旱減災(zāi)工作仍然不容小視。各有關(guān)流域防總、地方各級防指要密切監(jiān)視，提前安排，科學(xué)部署，有效應(yīng)對，全力以赴做好今冬明春防汛抗旱和防臺風(fēng)各項工作。
一要扎實做好強降雨防范工作。為做好強降雨防范工作，國家防總于6日向上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州省（自治區(qū)、直轄市）防指和長江、太湖防總發(fā)出通知，要求密切監(jiān)視天氣變化，加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，強化應(yīng)急值守和信息報送，加強水利工程監(jiān)測巡查和科學(xué)調(diào)度，及時發(fā)布預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，確保人民群眾生命安全。
二要全力做好防洪保安工作。各地要把做好后汛期防汛抗洪工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全作為當(dāng)前工作的重中之重。重點抓好突發(fā)山洪、滑坡、泥石流和中小河流洪水等災(zāi)害的防范工作，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害防治非工程措施監(jiān)測預(yù)警和群測群防的作用，強化山洪監(jiān)測預(yù)警預(yù)報設(shè)施的運行維護，有效減免傷亡和損失。要加強凌情、臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報，密切監(jiān)視天氣形勢，強化氣象、水文和海洋部門的聯(lián)合會商，提前組織地方做好防凌汛、防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
三要切實做好抗旱減災(zāi)工作。雖然目前全國旱情總體偏輕，但據(jù)氣象、水文預(yù)測，今冬明春的抗旱形勢嚴(yán)峻。各地要加強旱情監(jiān)測，科學(xué)分析研判旱情趨勢，采取有力措施，扎實做好抗旱保人飲、保灌溉工作。同時在確保防洪安全的前提下，充分利用雨水資源，盡可能多攔、多蓄、多引，為今冬明春抗旱用水提供水源保障。要積極商財政部門下?lián)芴卮罂购到?jīng)費，重點支持冬麥區(qū)開展冬春抗旱減災(zāi)工作。
四要提早做好應(yīng)急水量調(diào)度工作。目前，北方地區(qū)水庫蓄水形勢不容樂觀，特別是山東、河北、河南、甘肅和寧夏等地蓄水明顯不足。國家防總要組織有關(guān)流域防總，細(xì)化實化汛后重點大型水庫調(diào)度方案預(yù)案，科學(xué)調(diào)度長江三峽及上游水庫群、漢江水庫群、黃河小浪底和華北地區(qū)崗南、黃壁莊、岳城等骨干大型水庫，為后期用水提供水源保障。要提前采取有效措施，因地制宜，分類指導(dǎo)，加大節(jié)水力度，嚴(yán)格水資源管理制度，抓好水資源優(yōu)化調(diào)度，統(tǒng)籌考慮利用大型水利工程應(yīng)急調(diào)水、補水，為今冬明春抗旱儲備水源，保障生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。
五要著力加強防汛抗旱能力建設(shè)。要加強山洪災(zāi)害防治、重點地區(qū)洪水風(fēng)險圖編制、抗旱規(guī)劃實施、縣級抗旱服務(wù)組織和防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程等專項工作建設(shè)，加大對地方的督促檢查力度，加快項目實施進度，及早發(fā)揮防汛抗洪和抗旱減災(zāi)的效益。要積極商財政部門及早下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，加大投入力度，充分利用冬春農(nóng)田水利建設(shè)的有利時機，及時開展水毀、旱損等水利工程修復(fù)，為明年防汛抗旱減災(zāi)工作打下堅實基礎(chǔ)。
六要及時做好全年工作總結(jié)。今年防汛抗旱工作取得的成績來之不易，我們要及時總結(jié)今年防汛抗旱工作積累的豐富經(jīng)驗，認(rèn)真回顧“十二五”防汛抗旱工作取得的巨大成效，努力把握防汛抗旱減災(zāi)規(guī)律，及早謀劃明年和“十三五”防汛抗旱減災(zāi)工作的總體部署和安排。同時，認(rèn)真總結(jié)防汛抗旱宣傳工作的經(jīng)驗成效，把握水利“十三五”有利契機，找準(zhǔn)切入點和著力點，掌握宣傳工作規(guī)律，充分利用新媒體，為防汛抗旱工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年11月7日
