□本報(bào)記者 滕紅真
3月8日下午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議即將召開(kāi)。
北京人民大會(huì)堂北大廳，不到100米的紅毯——兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”聚集了國(guó)內(nèi)外眾多記者。記者翹首企盼，只為即將到來(lái)的各位共和國(guó)部長(zhǎng)。
今年兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”與以往相比，更加透明、開(kāi)放�！敖衲甑摹块L(zhǎng)通道’一定要比去年搞得更好！”1月18日，李克強(qiáng)總理在專(zhuān)題討論《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》的國(guó)務(wù)院全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。今年兩會(huì)，僅第二次全體會(huì)議就有11位部長(zhǎng)與記者見(jiàn)面。
機(jī)器早已架好，問(wèn)題幾經(jīng)醞釀，記者爭(zhēng)先恐后。
14時(shí)許，身著西裝佩戴0013號(hào)列席證的水利部部長(zhǎng)陳雷健步走來(lái)，閃光燈迅即頻閃起來(lái)……
“我先向在座的各位女記者，并通過(guò)你們向全國(guó)的廣大婦女致以節(jié)日的問(wèn)候！”陳雷微笑著送出“三八”婦女節(jié)的祝福。
緊接著，記者們開(kāi)始提問(wèn)。
“我們知道陳部長(zhǎng)去年在這里成功地預(yù)測(cè)了中國(guó)的防汛形勢(shì)，可否請(qǐng)您介紹一下今年的防汛形勢(shì)，對(duì)此有哪些應(yīng)對(duì)措施？”
陳雷說(shuō)，大家都非常關(guān)心今年的天氣形勢(shì)和防汛的準(zhǔn)備工作。不久前國(guó)家防總組織氣象和水文部門(mén)舉行了聯(lián)合預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商，但最后的結(jié)論不是太明確，因?yàn)?月底還要進(jìn)行最后的會(huì)商。
“初步的預(yù)測(cè)結(jié)論是，今年的氣象水文年景總體偏差，可能會(huì)呈現(xiàn)南澇北旱的趨勢(shì)�！标惱字苯踊貞�(yīng)輿論關(guān)切，“主雨區(qū)可能會(huì)分布在江南、華南和江淮這些區(qū)域，珠江流域、太湖流域，還有淮河流域可能有較大洪水，黃河的一些區(qū)域可能有較大洪水，長(zhǎng)江流域也可能有區(qū)域性較大洪水，還有海河流域可能有暴雨洪水。預(yù)測(cè)西北地區(qū)和華北地區(qū)的部分地區(qū)可能有嚴(yán)重的旱情�！�
關(guān)于臺(tái)風(fēng)，陳雷引用數(shù)據(jù)：“臺(tái)風(fēng)今年預(yù)測(cè)形成個(gè)數(shù)可能與常年平均個(gè)數(shù)持平，常年平均一般是每年26個(gè)，去年也是26個(gè)，但是去年登陸的個(gè)數(shù)多。常年平均登陸6個(gè)，去年登陸了8個(gè)。今年預(yù)測(cè)可能登陸的強(qiáng)度、登陸的影響都會(huì)重于常年�！�
在分別對(duì)洪澇旱情臺(tái)風(fēng)等預(yù)測(cè)情況進(jìn)行說(shuō)明后，陳雷又做了總結(jié)闡釋?zhuān)^(guān)點(diǎn)清晰明了：“總體的判斷就是今年洪澇程度可能會(huì)輕于去年。因?yàn)榇蠹叶贾�，去年長(zhǎng)江流域發(fā)生了1998年以來(lái)的最大洪水，太湖流域出現(xiàn)了歷史第二高水位4.87米、超保證水位的洪水，海河流域發(fā)生了暴雨洪水，今年干旱程度可能會(huì)重于常年�！�
“從應(yīng)對(duì)工作來(lái)說(shuō)，主要是抓‘早’。今年年初國(guó)家防總就已經(jīng)召開(kāi)了防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作的視頻會(huì)議，分析總結(jié)了去年的成功做法和存在的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)存在的問(wèn)題，初步安排部署了今年的防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。另外，最近我們已經(jīng)開(kāi)展了汛前檢查，就是由國(guó)家防總的成員單位、水利部副部長(zhǎng)組成的檢查組，分別到各個(gè)流域進(jìn)行汛前檢查，比往年早了一個(gè)半月到兩個(gè)月�！�
陳雷透露，今年國(guó)家防總的全體會(huì)議確定在3月23日召開(kāi)，提前進(jìn)行部署。對(duì)去年全國(guó)一共17.6萬(wàn)處水毀災(zāi)毀水利工程，提早部署了水毀修復(fù)�！�17.6萬(wàn)處的水毀工程修復(fù)率已接近90%。國(guó)家防總明確，今年3月底前要把南方地區(qū)的水毀工程全部修復(fù)完，5月底前要把北方地區(qū)的水毀工程全部修復(fù)完，確保安全度汛�！�
陳雷表示，近期要公布大中型水庫(kù)、重要江河和大中城市的防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)行政首長(zhǎng)責(zé)任人，另外各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作正在有條不紊地進(jìn)行。
“天有不測(cè)風(fēng)云，特別是隨著這些年全球氣候變化，極端天氣情況呈頻發(fā)、多發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢(shì)，我們還是從最不利的情況出發(fā)，立足于防大汛、防大旱、防強(qiáng)臺(tái)，把各項(xiàng)工作抓實(shí)做好，把總書(shū)記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想，以人為本、生命至上的理念能夠落到實(shí)處�！标惱讏�(jiān)定地說(shuō)道，“我們還是那句話(huà)，我們有決心、有信心，也有能力打贏(yíng)今年防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)的硬仗！”
陳部長(zhǎng)回答完第一個(gè)問(wèn)題，圍得水泄不通的記者人群頓時(shí)一陣微微騷動(dòng)，紛紛想提出采訪(fǎng)問(wèn)題。工作人員早有準(zhǔn)備，及時(shí)將微信公眾賬號(hào)中收集到的記者們普遍關(guān)心的問(wèn)題提出來(lái)：“陳部長(zhǎng)，還有一個(gè)問(wèn)題，我們微信公眾號(hào)里還有一些誤解，還希望您再回應(yīng)一下。就是關(guān)于河長(zhǎng)制是加強(qiáng)河湖治理的重要制度，但是我們感覺(jué)有兩派，一派認(rèn)為似乎就是傾向于治理污染，河水水流的污染，但有人認(rèn)為可能不僅僅如此。您是怎么看的？”
陳部長(zhǎng)微微一笑：“3月3日，全國(guó)政協(xié)開(kāi)幕式那天，我在離開(kāi)的時(shí)候被記者攔住，已經(jīng)問(wèn)了我這個(gè)問(wèn)題……我再簡(jiǎn)單回應(yīng)一下�！�
“全面推行河長(zhǎng)制是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推行生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是解決復(fù)雜水問(wèn)題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，同時(shí)也是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新�？倳�(shū)記專(zhuān)門(mén)主持中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議，審議通過(guò)了全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)，中辦國(guó)辦下發(fā)了文件。”
陳雷說(shuō)，全面推行河長(zhǎng)制關(guān)鍵是落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)的責(zé)任制。另外就是要建立一個(gè)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序的河長(zhǎng)辦。還有最關(guān)鍵的就是按照全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)明確的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)加以推進(jìn)。
“這六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，第一項(xiàng)是保護(hù)水資源；第二項(xiàng)是防治水污染；第三項(xiàng)是治理水環(huán)境；第四項(xiàng)是修復(fù)水生態(tài)；第五項(xiàng)是保護(hù)和管理河湖水域岸線(xiàn)；第六項(xiàng)是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。”
“到今天為止，31個(gè)省、市、自治區(qū)以及新疆建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)制定了實(shí)施方案，其中有近20個(gè)得到省級(jí)黨委、政府的批復(fù)，正在全面實(shí)施�！�
陳雷最后微笑著感謝大家。采訪(fǎng)中鏗鏘有力的話(huà)音仍在“部長(zhǎng)通道”里回響，關(guān)于防汛形勢(shì)、應(yīng)對(duì)措施和河長(zhǎng)制的話(huà)題成為記者們討論的焦點(diǎn)。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2017年3月10日
