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水利部印發(fā)關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)正常秩序的實(shí)施意見(jiàn)

2017-03-28

  中國(guó)水利網(wǎng)站訊 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]20號(hào))和簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作部署,結(jié)合水利建設(shè)實(shí)際,近日,水利部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)正常秩序的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

  《實(shí)施意見(jiàn)》在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管等方面提出18條具體措施。一是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,提出任何部門和單位不得設(shè)置法律法規(guī)之外的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,不得以備案、登記、注冊(cè)等形式排斥、限制外地注冊(cè)企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬水利建設(shè)業(yè)務(wù),不得將在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司、參加本地區(qū)培訓(xùn)等作為外地注冊(cè)企業(yè)進(jìn)入本地水利建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。二是在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,要求各級(jí)水行政主管部門不得以市場(chǎng)準(zhǔn)入違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或變相實(shí)施收費(fèi)、有償服務(wù),除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,不得收取其他費(fèi)用或保證金。對(duì)保留的保證金,可以以銀行保函繳納,并嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)返還。建設(shè)單位不得在收取履約保證金的同時(shí),預(yù)留工程質(zhì)量保證金。不得強(qiáng)制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證照證件。三是在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),不得擅自擴(kuò)大招標(biāo)范圍、提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。四是在事中事后監(jiān)管方面,要求加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體合同履約情況的監(jiān)督檢查,特別是關(guān)鍵崗位人員到位、履職情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)各類違法違規(guī)違約行為的查處力度,并納入信用管理體系,將其信用信息全面應(yīng)用于資質(zhì)審核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)標(biāo)等工作中。五是依法依規(guī)監(jiān)管方面,強(qiáng)調(diào)法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,各級(jí)水行政主管部門必須嚴(yán)格依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé),不得擅自設(shè)立沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的監(jiān)管事項(xiàng)。改進(jìn)監(jiān)管手段,創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立健全日常監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)”抽查制度等。

  《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后,將對(duì)打破區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力、規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)揮積極作用,進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)正常秩序,保障大規(guī)模水利建設(shè)順利實(shí)施。

  來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年3月28日

責(zé)任編輯:李旸


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