今年年初，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強調(diào)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，使母親河永葆生機(jī)活力。陳雷部長提出，要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，充分發(fā)揮水利對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的支撐和保障作用，保護(hù)好長江母親河，讓長江更好地潤澤華夏、造福人民。
作為長江流域國家級水利科研單位，長江委長江科學(xué)院（以下簡稱長科院）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神，積極謀劃“十三五”水利科研工作，努力為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供科技支撐。本期，我們邀請長科院院長郭熙靈，暢談水利科技支撐長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
□本報記者 高立洪 吳頔 通訊員 徐平 王迎春
1 水利是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展不可替代的重要支撐，水利科技工作需要服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需求
現(xiàn)代水利周刊：今年年初，習(xí)近平總書記提出推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。您如何理解其中的意義？
郭熙靈：今年年初，習(xí)近平總書記發(fā)表了關(guān)于“推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”的重要講話，對長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出新的重要論述，系統(tǒng)地提出了推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略思想和主要任務(wù)。他提出要堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，同時指出要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。這是從中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度闡述了推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大意義，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
今年年初，水利部黨組傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上重要講話精神，陳雷部長結(jié)合水利工作實際，就貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、做好推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水利工作提出明確要求；長江委正在積極作出具體部署。
學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話精神，我有兩點體會：
一是水利是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展不可替代的重要支撐。水利作為推進(jìn)五大發(fā)展的重要內(nèi)容，位居八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之首，其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位不容忽視。水利部組織長江委編制完成了《長江經(jīng)濟(jì)帶水利發(fā)展專項規(guī)劃》，組織編制的《長江岸線開發(fā)利用和保護(hù)總體規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟(jì)帶沿江取水口、排污口和應(yīng)急水源布局規(guī)劃》也已報審，進(jìn)一步完善了以長江流域綜合規(guī)劃為龍頭、以專業(yè)規(guī)劃為骨干、以專項規(guī)劃為補充的流域水利規(guī)劃體系，有利于進(jìn)一步發(fā)揮水利在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的支撐保障與約束引導(dǎo)作用，對于提高長江經(jīng)濟(jì)帶的水安全保障有重要指導(dǎo)意義。
二是水利科技工作需要服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需求。作為長江流域的水利科研單位，開展水利科研工作，應(yīng)深入把握長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重要戰(zhàn)略部署的科技需求，深刻分析長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨的關(guān)鍵科技問題，大力開展基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性科研工作，積極提供橫向市場咨詢及技術(shù)服務(wù)，切實履行水利科研單位的應(yīng)盡職責(zé)；要按照水利部提出的實現(xiàn)六大水利發(fā)展目標(biāo)，長江委提出的完善四大體系建設(shè)的主要任務(wù)，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各類專項規(guī)劃編制，為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的頂層設(shè)計發(fā)揮智囊作用；要主動爭取大量承擔(dān)圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的治水治江科研項目，充分做好水利科技支撐。
2 科學(xué)謀劃長科院“十三五”科研發(fā)展規(guī)劃
現(xiàn)代水利周刊：根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求，長科院如何謀劃布局，深入貫徹落實？科研工作的思路是什么？
郭熙靈：習(xí)總書記在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的講話，陳雷部長就貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、做好推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水利工作提出的5點明確要求，長江委做出的具體部署，以及水利部組織長江委編制的《長江經(jīng)濟(jì)帶水利發(fā)展專項規(guī)劃》，不僅對做好推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水利工作提出了新要求，更對長江水利科技發(fā)展提出新的期望。
長科院作為水利部公益科研單位，作為長江委水利科研參謀，將按照水利部和長江委的要求，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃，更好地為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供水利科技支撐與保障。
長科院的工作思路是：針對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的實施，研究社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水利科技提出的新需求，以新時期國家治水興水發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以水利事業(yè)改革發(fā)展新要求為導(dǎo)向，以提升國家水安全保障的科技支撐能力為核心，以全面建成一流水利科研強院為目標(biāo)，堅定信念，主動作為，毫不動搖地堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷突出高端人才培養(yǎng)，不斷強化科研技術(shù)開發(fā)，不斷加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣，從而為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和治水治江事業(yè)提供強有力的科技支撐和全方位的科技服務(wù)。
現(xiàn)代水利周刊：水利科技發(fā)展的主攻方向和總體目標(biāo)是什么？
郭熙靈：科研主攻方向為：一是加快科技創(chuàng)新，大力加強基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，圍繞防災(zāi)減災(zāi)、水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失等影響長江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題，積極申報自然基金項目，爭取承擔(dān)涉水重點專項研究，不斷夯實公益性科研地位；二是努力推進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科品牌和企業(yè)品牌創(chuàng)建，加快專有技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供全方位的科研咨詢和技術(shù)服務(wù)，著力解決關(guān)鍵難點問題，總結(jié)凝練一批重大科技成果，鍛造一支高端技術(shù)人才隊伍，全面提高科技服務(wù)能力；三是堅持開展江源科學(xué)考察和野外科學(xué)觀測，進(jìn)一步完善長江流域野外科學(xué)觀測站網(wǎng)建設(shè)，扎實做好多尺度、高精度、長系列動態(tài)野外科學(xué)觀測工作，注重收集和積累數(shù)據(jù)，為智慧流域數(shù)據(jù)庫及數(shù)字平臺建設(shè)提供長期、穩(wěn)定、直接、綜合的原始資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
發(fā)展總體目標(biāo)是：依托長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技創(chuàng)新體系基本成型，解決重大科研問題及開展原始創(chuàng)新研究的能力顯著提高，水利科技在長江流域四大體系建設(shè)中的驅(qū)動作用進(jìn)一步突顯，為長江經(jīng)濟(jì)帶的防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全和航運安全提供強有力的支撐和保障。
3 重點做好六大科技支撐與服務(wù)
現(xiàn)代水利周刊：根據(jù)院“十三五”規(guī)劃綱要，長科院科研工作將重點在哪些方面做好科技支撐與服務(wù)？
郭熙靈：根據(jù)國家戰(zhàn)略和流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，我們將重點開展以下科技支撐與服務(wù)。
一是提供河道綜合治理技術(shù)服務(wù)。開展長江中下游河道來水來沙條件變化趨勢研究、長江中下游河道邊界條件調(diào)查及堤岸穩(wěn)定性評估研究、長江中下游河道整治工程與涉水工程的適應(yīng)性研究、長江中下游河道演變規(guī)律及趨勢研究、長江中下游河道多目標(biāo)整治技術(shù)研究、入出兩湖（洞庭湖與鄱陽湖）的水沙條件變化研究，為洞庭湖“四水”尾閭河段的演變規(guī)律及治理、荊江三口分流河道演變趨勢與治理、鄱陽湖“五河”尾閭河段的演變規(guī)律及治理、城陵磯水利樞紐控制工程、鄱陽湖水利樞紐工程等提供技術(shù)服務(wù)。
二是提供長江黃金水道建設(shè)技術(shù)服務(wù)。主要開展長江航道整治的累積性影響研究、長江航道整治對防洪的影響研究、長江航道整治對涉水工程安全運行的影響研究、長江航道整治對岸線資源利用的影響研究、三峽和葛洲壩既有船閘通過能力挖潛措施研究。推進(jìn)武漢至安慶段、宜昌至武漢航道整治工程前期工作，做好長江上游干流四川段防洪治理工程、長江下游馬鞍山河段二期整治工程、鎮(zhèn)揚河段三期整治工程及三峽后續(xù)工作中下游岸坡處理項目的前期工作。
三是科技支撐長江經(jīng)濟(jì)帶水資源保護(hù)與治理。開展重要江河湖泊流域水體納污能力核定，河湖水系聯(lián)通的水資源布局和調(diào)配及優(yōu)化調(diào)度關(guān)鍵技術(shù)研究，跨界河流水資源開發(fā)與利用，長江經(jīng)濟(jì)帶水資源環(huán)境承載力評估，水資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，重要河湖健康評估，最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)，長江經(jīng)濟(jì)帶水電能源與航運協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水效率提升技術(shù)及裝備研發(fā)。
四是開展長江經(jīng)濟(jì)帶水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)研究。開展?jié)竦厣鷳B(tài)水文過程恢復(fù)、湖庫水體富營養(yǎng)化防治、沿江污染帶控制、江湖水系連通、濕地生源要素平衡、消落帶濕地恢復(fù)重建、岸邊帶濕地可持續(xù)利用等研究，重要水源保護(hù)區(qū)生態(tài)清潔小流域試點建設(shè)，農(nóng)村小水電生態(tài)環(huán)境影響評價及保護(hù)對策研究，長江流域岸線生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)研究，長江流域生態(tài)脆弱區(qū)地下水監(jiān)測與保護(hù)及利用關(guān)鍵技術(shù)研究，長江流域森林水源涵養(yǎng)與生態(tài)修復(fù)研究，葛洲壩下游中華鱘產(chǎn)卵場保護(hù)和修復(fù)研究，已建大壩過魚設(shè)施建設(shè)方案研究，河湖底泥疏浚與資源化利用研究。
五是科技助推水土流失生態(tài)修復(fù)與綜合治理。開展水土流失區(qū)林草植被快速恢復(fù)與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，坡耕地水土流失綜合治理與高效利用研究，梯級水庫泥沙來源控制技術(shù)研究，水土流失區(qū)面源污染控制與環(huán)境整治研究，濕地生態(tài)效益補償機(jī)制研究及試點建設(shè)，小流域治理、坡耕地整治、石漠化治理和崩崗治理研究，水土流失的監(jiān)測與診斷及修復(fù)示范試點工程，典型生態(tài)脆弱地區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建試點工程。
六是提供重大水利工程建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)。積極開展新技術(shù)、新材料的應(yīng)用推廣及科技成果轉(zhuǎn)化，為洞庭湖四口水系綜合整治工程、長江中下游蓄滯洪區(qū)建設(shè)、太湖水環(huán)境綜合治理骨干引排工程、湖北鄂北水資源配置工程、安徽引江濟(jì)淮工程、云南滇中引水工程、南水北調(diào)東中線二期工程、湖北碾盤山水利水電樞紐、南洞庭湖區(qū)及湖北江漢平原等重點澇區(qū)排澇工程建設(shè)等重大水利工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢。
4 全力打造一流水利科研強院
現(xiàn)代水利周刊：為更好地做好科研工作，發(fā)揮長科院對長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的科技支撐作用，“十三五”期間，長科院在學(xué)科布局、人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)等方面有哪些計劃和作為？
郭熙靈：下階段，我們將按照長科院“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好地開展科研工作，努力為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)揮科技支撐作用，擬從以下方面著手：
一是聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)新需求，助推公益基礎(chǔ)和專有技術(shù)研究。瞄準(zhǔn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)新需求，抓住水利科技關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)基礎(chǔ)與公益研究、治江科技研究齊頭并進(jìn)，多出創(chuàng)新性、高質(zhì)量成果，多出有自主知識產(chǎn)權(quán)的實用新型技術(shù)成果，著力提升創(chuàng)新科技成果的驅(qū)動引擎作用，不斷發(fā)揮我院在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的科技支撐作用，進(jìn)一步增強我院在長江流域社會經(jīng)濟(jì)層面的影響力。
二是聚焦創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，助推高端人才培養(yǎng)。將抓住長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展新機(jī)遇，制定創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)及高端人才發(fā)展規(guī)劃，不斷完善以國家級高端人才為引領(lǐng)，以學(xué)科帶頭人為核心，以覆蓋各學(xué)科各專業(yè)的創(chuàng)新性科技人才為骨干的三級人才隊伍體系；不斷完善創(chuàng)新人才選拔引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)和激勵保障機(jī)制，多渠道、多層次地拓寬創(chuàng)新人才快速成長通道；力爭創(chuàng)新團(tuán)隊的協(xié)同創(chuàng)新能力和引領(lǐng)作用明顯提升，國家級高端人才隊伍進(jìn)一步壯大，從而為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)培養(yǎng)大批專家人才。
三是聚焦學(xué)科優(yōu)化布局，助推科技平臺建設(shè)。合理配置資源，使得學(xué)科和專業(yè)覆蓋更廣、定位更準(zhǔn)、實力更強。為此要做好江湖治理與長江防洪科技支撐，繼續(xù)夯實傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，大力發(fā)展新型學(xué)科。要加強長江流域野外觀測站建設(shè)，打造全面、前沿的試驗站網(wǎng)。要實施“互聯(lián)網(wǎng)+水利科技”行動計劃，構(gòu)建“長科云”，推進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化，科研過程信息化，技術(shù)咨詢網(wǎng)絡(luò)化，水利支撐智能化。通過上述舉措，使得我院學(xué)科布局進(jìn)一步優(yōu)化，品牌、王牌專業(yè)不斷涌現(xiàn)，科技平臺建設(shè)提檔升級。
四是聚焦科技成果轉(zhuǎn)化推廣，助推三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。通過進(jìn)一步完善院科技成果處置及收益分配制度，充分發(fā)揮我院專業(yè)所室的支撐作用、科技企業(yè)的主體作用、科技成果推廣中心的紐帶作用和研轉(zhuǎn)基金的孵化作用，進(jìn)一步打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化鏈條，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)咨詢、技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化推廣“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供更有力的科技支持和更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。
五是聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)改革，助推市場經(jīng)營開拓。立足長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要求，為流域和區(qū)域水利科技支撐提供更廣泛的技術(shù)咨詢和服務(wù)，以水利水電市場為基礎(chǔ)，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域。順應(yīng)當(dāng)前國家和地方簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的新格局，積極應(yīng)對、主動適應(yīng)，努力成為各級政府購買服務(wù)的專業(yè)化高端智庫。適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整，增強企業(yè)活力和防范經(jīng)營風(fēng)險能力。
總之，“十三五”期間，長科院將在服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、科技支撐治水治江事業(yè)中，加快自身發(fā)展，為實現(xiàn)“全面建成一流水利科研強院”這一目標(biāo)而努力奮斗。
來源：中國水利報 2016年3月3日
