中國水利網(wǎng)站訊 為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，水利部近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場的指導(dǎo)意見》（水建管〔2012〕182號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），就推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場交易工作作出全面部署。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,深
入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、建立健全水利建設(shè)市場、保障大規(guī)模水利建設(shè)順利實(shí)施的重要舉措，有利于發(fā)揮市場配置公共資源的基礎(chǔ)性作用，有利于規(guī)
范水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，有利于從源頭上預(yù)防腐敗�！吨笇�(dǎo)意見》確定了水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按照屬地管理和權(quán)限管理進(jìn)入公共交易市場進(jìn)行交易
的原則。中央水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)進(jìn)入工程所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組建的公共交易市場；地方水利項(xiàng)目由省級水行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情
況確定進(jìn)場要求。
《指導(dǎo)意見》明確了對水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場的時限要求。政府投資和使用國有資金、依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，自2012年7月1日起逐步進(jìn)入公共交易市場，其中大中型或總投資3000萬元以上的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)于2013年1月1日起全部進(jìn)入公共交易市場，其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)于2013年7月1日
起全部進(jìn)入公共交易市場。具備條件的地方，鼓勵水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及早進(jìn)入公共交易市場。水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入公共交易市場的地方，當(dāng)
地水行政主管部門應(yīng)繼續(xù)規(guī)范和完善交易活動。尚未建立公共交易市場的地方，水行政主管部門應(yīng)積極做好水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場的各項(xiàng)前期
準(zhǔn)備工作，待公共交易市場建立后立即進(jìn)場交易。
《指導(dǎo)意見》要求，各級水行政主管部門要切實(shí)履行好對水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督職能，按照職責(zé)分工對水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投
標(biāo)的審批核準(zhǔn)備案情況、評標(biāo)委員會成員確定方式、交易過程、履約實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，形成行業(yè)監(jiān)督管理與市場綜合管理分工明確、密切協(xié)作、運(yùn)行有序的
工作機(jī)制。要落實(shí)項(xiàng)目法人的招標(biāo)人主體責(zé)任，依法保障招標(biāo)人主體責(zé)任的落實(shí)到位。強(qiáng)化評標(biāo)專家管理，建立健全水利行業(yè)評標(biāo)專家?guī)�，進(jìn)行專業(yè)分類，做好日常
動態(tài)管理和維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，為水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場交易后的科學(xué)評標(biāo)工作提供良好基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府水行政主管部
門負(fù)責(zé)對進(jìn)入公共交易市場進(jìn)行水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的各方主體誠信行為進(jìn)行檢查，記錄并公開信用信息，健全獎懲機(jī)制。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各級水行政主管部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場的
重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動與公共交易市場管理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，積極推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場，確保招標(biāo)投標(biāo)
活動規(guī)范有序。要定期對水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入交易市場的交易情況進(jìn)行檢查評估，分析研究存在的問題，提出解決的意見和建議。
水利部黨組對推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)入公共資源交易市場交易工作高度重視，陳雷部長等部領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求積極推
進(jìn)相關(guān)工作，并把握好統(tǒng)一進(jìn)場、統(tǒng)一管理、集中交易和強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)之間的關(guān)系。矯勇副部長兩次召開部長專題辦公會，對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行逐條討論。《指導(dǎo)意見》是在廣泛調(diào)研、多方征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改完善形成的，既不折不扣執(zhí)行中央部署，又注重結(jié)合水利建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和地方公共資源交易市場建設(shè)實(shí)際，將為積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共交易市場起到重要的政策指導(dǎo)作用。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年5月4日
