2012年是水利部、交通運輸部確定的長江河道采砂規(guī)范管理年。10月17—23日,水利部、交通運輸部組成聯(lián)合檢查組,對長江河道采砂管理工作進行了專項檢查。此次檢查由水利部建設與管理司、交通運輸部公安局率隊,水利部政策法規(guī)司、長江水利委員會,交通運輸部長江航務管理局及公安、海事、航道等部門參加。
在為期一周的時間里,兩部聯(lián)合檢查組根據(jù)兩部長江河道采砂管理合作機制2012年度工作計劃、實施方案具體安排和兩部《關于進一步加強長江河道采砂管理工作的通知》(水建管〔2012〕426號)要求,通過聽取地方政府及水利、公安、海事、航道等部門匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查船舶集中?奎c、沿岸砂場整治、執(zhí)法基地建設等方式,先后對長江水利委員會、長江航務管理局及湖北、江西、安徽、江蘇、上海等。ㄊ校┖拥啦缮肮芾砉ぷ骷皟刹亢献鳈C制落實情況和長江河道采砂規(guī)范管理年工作開展情況進行了重點檢查。
檢查組對沿江各地一年來開展的工作給予了肯定。檢查組認為,根據(jù)水利部、交通運輸部合作備忘錄精神和《長江河道采砂管理條例》要求,各級地方政府和相關部門依法履責,密切配合,認真執(zhí)行兩部工作計劃,在落實采砂管理責任制、加強法規(guī)制度建設、貫徹落實采砂規(guī)劃、加強日常監(jiān)管、保持高壓嚴打、依法實施許可、深化兩部合作等各方面做了大量工作,取得了階段性成果,規(guī)范管理年各項工作穩(wěn)定推進,長江河道采砂管理總體可控。同時檢查組提出,各地工作進展及工作力度相對還不平衡,局部江段仍有反彈,零星小的采砂船偷采現(xiàn)象時有發(fā)生,對涉砂船舶的管理還需進一步研究提出切實有效的措施。
檢查組提出,長江河道采砂管理事關長江治理、開發(fā)和保護大局,事關河勢穩(wěn)定、防洪安全和通航安全。2012年是黨的十八大召開之年,是新修訂的長江中下游河道采砂規(guī)劃實施的第一年,進一步加強長江河道采砂管理意義重大。關于下一步工作,檢查組要求各地及相關部門,一要進一步落實長江河道采砂管理地方行政首長負責制和責任追究制;二要進一步加強隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有效措施,提出整改意見并整改到位,做到“一查到底,一改到位”;三要進一步加大監(jiān)管力度,始終保持對非法采砂的高壓嚴打態(tài)勢;四要進一步貫徹落實好新修訂的長江中下游河道采砂規(guī)劃,主動做好輿論宣傳和前期論證工作;五要進一步做好加強采砂管理的基礎性研究工作,對目前存在的涉砂船舶等難點問題和長江采砂管理配套法規(guī)建設工作加強研究,對目前長江河道采砂管理中好的經(jīng)驗和做法要注重總結和宣傳;六要進一步深化兩部合作機制,特別是重點加強兩部基層管理部門的合作。