充分發(fā)揮防洪工程體系作用
為調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù)
——《長(zhǎng)江防御洪水方案》解讀
□長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部辦公室
長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，其洪水防御涉及多座重要城市，鐵路公路干線、水運(yùn)干支流航道及油田等重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅關(guān)系流域人民的福祉，更關(guān)系到全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。
1985年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了原水利電力部制訂的《黃河、長(zhǎng)江、淮河、永定河防御特大洪水方案》（以下簡(jiǎn)稱原方案），在歷年防汛抗旱工作中發(fā)揮了巨大的作用。然而，隨著流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、氣候環(huán)境的變化，特別是以防洪為中心的治江三階段任務(wù)一步步得以實(shí)施，給防汛工作提出了新的更高的要求。
近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《長(zhǎng)江防御洪水方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），為長(zhǎng)江防洪工作翻開(kāi)了新篇章。新《方案》有些什么變化？流域防洪工程體系的現(xiàn)狀如何？洪水防御工作是怎樣安排的？針對(duì)這些問(wèn)題，長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部辦公室對(duì)《方案》進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。
增加上游防洪安排，體現(xiàn)流域整體性
《方案》編制遵循科學(xué)、合理、可行的原則，考慮長(zhǎng)江流域內(nèi)洪水自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)實(shí)際狀況等因素，體現(xiàn)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理、處理好人與洪水關(guān)系的思路。《方案》制訂從四個(gè)方面開(kāi)展了重點(diǎn)研究：一是深化了長(zhǎng)江流域洪水來(lái)源及其地區(qū)組成的研究；二是研究了三峽等干支流水庫(kù)建成后長(zhǎng)江中下游防洪形勢(shì)的變化；三是根據(jù)防洪形勢(shì)的變化以及中下游江湖關(guān)系的變化，進(jìn)一步復(fù)核了河道（堤防）、水庫(kù)和蓄滯洪區(qū)之間的關(guān)系；四是研究了防御標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)和超標(biāo)準(zhǔn)洪水的方案。
《方案》編制堅(jiān)持并遵循五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水充分發(fā)揮防洪工程作用的原則，確保防洪工程和主要防洪保護(hù)區(qū)的防洪安全；二是堅(jiān)持超標(biāo)準(zhǔn)洪水確保重點(diǎn)防洪目標(biāo)安全，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失的原則；三是堅(jiān)持充分利用最新研究成果，積極穩(wěn)妥采用的原則；四是堅(jiān)持科學(xué)合理、可操作的原則；五是堅(jiān)持在確保防洪安全的前提下，兼顧洪水資源利用的原則。
《方案》的主要內(nèi)容包括流域洪水特性、防洪工程體系、防御洪水原則、防御洪水安排（設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以上洪水）、洪水資源利用、工作與任務(wù)、責(zé)任與權(quán)限等方面。較原方案增加了流域洪水特性、防御洪水原則、洪水資源利用、工作與任務(wù)、責(zé)任與權(quán)限等內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)防洪現(xiàn)狀和新的流域規(guī)劃安排對(duì)防洪工程體系和防御洪水安排部分內(nèi)容作了相應(yīng)修改完善。
根據(jù)防御洪水原則和流域防洪工程體系的建設(shè)情況，防御洪水安排方面相較于原方案，增加了長(zhǎng)江上游防御洪水的安排，增加了長(zhǎng)江上游防御設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以上洪水的安排，體現(xiàn)了流域防洪的整體性。這主要是因?yàn)榻陙?lái)，長(zhǎng)江上游主要支流洪災(zāi)較為嚴(yán)重，且上游干支流控制性水庫(kù)群建成后具備了防御洪水的條件，因此增加了相應(yīng)內(nèi)容。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的安排主要包括金沙江以及支流水庫(kù)配合對(duì)宜賓、瀘州、重慶等防洪的調(diào)度安排，雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江等支流控制性水庫(kù)對(duì)下游防洪（包括對(duì)本流域和長(zhǎng)江中下游）的安排。遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以上洪水時(shí)，在保證水庫(kù)結(jié)構(gòu)安全和后期來(lái)水下泄安全的前提下，可充分發(fā)揮水庫(kù)的蓄洪能力，必要時(shí)可適當(dāng)超蓄，當(dāng)危及人員安全時(shí)，可采取避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等必要措施，保障重要城市和防洪工程安全，盡量減輕洪災(zāi)損失。由于長(zhǎng)江上游干支流控制性水庫(kù)配合承擔(dān)長(zhǎng)江中游防洪任務(wù)的具體調(diào)度方式正在研究過(guò)程中，下階段可進(jìn)一步明確。
與此同時(shí)，《方案》根據(jù)當(dāng)前防洪形勢(shì)，修訂了長(zhǎng)江中下游防御設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的安排。荊江河段、城陵磯河段、武漢河段、湖口河段、湖口以下河段在遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，調(diào)度運(yùn)用順序?yàn)椋阂皇浅浞掷煤拥老滦购樗�；二是利用三峽等干支流水庫(kù)聯(lián)合攔蓄洪水；三是逐步利用兩岸干堤間洲灘民垸行洪；四是運(yùn)用蓄滯洪區(qū)分蓄超額洪量。
對(duì)于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以上洪水，《方案》也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。由于三峽工程建成后，荊江河段防洪形勢(shì)發(fā)生了顯著變化，在發(fā)生1000年一遇洪水（或1870年洪水）運(yùn)用荊江地區(qū)蓄滯洪區(qū)就可以控制沙市水位不超過(guò)45米，因此在防御1000年一遇洪水時(shí)不需要采取爆破人民大垸中洲子江堤吐洪入江，運(yùn)用監(jiān)利河段主泓南側(cè)青泥洲、北側(cè)新洲垸擴(kuò)大行洪，爆破洪湖蓄滯洪區(qū)上車灣進(jìn)洪口門利用洪湖蓄滯洪區(qū)蓄納洪水等措施，這些措施可作為防御超過(guò)1000年一遇洪水的措施。城陵磯及以下河段在防御設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水安排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運(yùn)用蓄滯洪保留區(qū)分蓄洪水，若仍有超額洪量無(wú)法安排，再適當(dāng)抬高重要堤防運(yùn)行水位加大泄洪，必要時(shí)采取棄守一般堤防、扒口分洪等必要措施，保障重要保護(hù)對(duì)象防洪安全。
由于長(zhǎng)江流域水資源時(shí)空分布不均，為水資源綜合利用的要求，流域內(nèi)大量的水庫(kù)需要蓄水，存在較為迫切的洪水資源利用的要求，洪水資源利用的問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越重要。為確保防洪安全和兼顧相關(guān)要求，做到洪水資源的有序利用，強(qiáng)調(diào)了洪水資源利用的限制條件、管理要求和利用方式等。
根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》等規(guī)定，《方案》還明確了有關(guān)地方和部門責(zé)任權(quán)限及工作任務(wù)等內(nèi)容。
長(zhǎng)江流域防洪工程體系已經(jīng)基本形成
目前，長(zhǎng)江上游初步形成了由干支流水庫(kù)、河道整治工程、堤防護(hù)岸等組成的防洪工程體系。防洪標(biāo)準(zhǔn)干流為20~50年一遇，各主要支流一般為10~20年一遇。長(zhǎng)江中下游基本形成了以堤防為基礎(chǔ)，三峽水庫(kù)為骨干，其他干支流水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、河道整治工程、平垸行洪、退田還湖等相配合的防洪工程體系。
長(zhǎng)江中下游總體防洪標(biāo)準(zhǔn)為防御新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的最大洪水（即1954年洪水），荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，同時(shí)對(duì)遭遇類似1870年洪水應(yīng)有可靠的措施保證荊江兩岸干堤防洪安全，防止發(fā)生毀滅性災(zāi)害。漢江中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)為防御1935年洪水（相當(dāng)于100年一遇）。洞庭湖湘江、資水、沅江、澧水（以下統(tǒng)稱四水），鄱陽(yáng)湖贛江、撫河、信江、饒河、修水（以下統(tǒng)稱五河），總體防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。長(zhǎng)江中下游其他支流防洪標(biāo)準(zhǔn)多為10~20年一遇。
長(zhǎng)江干流主要控制站防洪控制水位（堤防設(shè)計(jì)水位）分別為：李莊270.00米，寸灘192.12米，宜昌55.73米，沙市45.00米，城陵磯34.40米，漢口29.73米，湖口22.50米，大通17.10米，南京10.60米（考慮臺(tái)風(fēng)為11.10米），江陰7.25米（考慮臺(tái)風(fēng)為8.04米）。
長(zhǎng)江中下游干流各河段現(xiàn)狀行洪能力：沙市約53000立方米每秒，城陵磯約60000立方米每秒，武漢約73000立方米每秒,湖口約83000立方米每秒。
堤防工程是長(zhǎng)江流域防洪體系的基礎(chǔ)。1998年洪水后，長(zhǎng)江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江蘇五省干堤共29項(xiàng)3576公里全部列入國(guó)債投資建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)劃進(jìn)行了全面的加固，近年來(lái)又逐步開(kāi)展了荊江大堤綜合整治工程、荊南四河堤防加固工程、漢江中下游堤防加固工程、青弋江水陽(yáng)江綜合治理工程、滁河防洪治理近期工程、洞庭湖區(qū)堤防加高加固、鄱陽(yáng)湖區(qū)堤防（圩堤）加高加固等的建設(shè)，目前長(zhǎng)江中下游干堤按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)標(biāo)，并加高加固了部分支流、洞庭湖區(qū)和鄱陽(yáng)湖區(qū)重點(diǎn)垸等堤防。據(jù)第一次全國(guó)水利普查成果，長(zhǎng)江流域形成了總長(zhǎng)約64000千米的堤防體系（其中長(zhǎng)江中下游干流堤防約3900 千米）。
荊江大堤、無(wú)為大堤、南線大堤、漢江遙堤以及沿江全國(guó)重點(diǎn)防洪城市堤防為1級(jí)。松滋江堤、荊南長(zhǎng)江干堤、洪湖監(jiān)利江堤、岳陽(yáng)長(zhǎng)江干堤（岳陽(yáng)市城區(qū)段除外）、四邑公堤、漢南長(zhǎng)江干堤、粑鋪大堤、黃廣大堤、九江大堤（九江市城區(qū)段除外）、同馬大堤、廣濟(jì)圩江堤、樅陽(yáng)江堤、和縣江堤、江蘇長(zhǎng)江干堤（南京市城區(qū)段除外）等為2級(jí)堤防。洞庭湖區(qū)、鄱陽(yáng)湖區(qū)重點(diǎn)圩垸堤防為2級(jí)堤防。
當(dāng)前長(zhǎng)江中下游干堤已基本完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，需重點(diǎn)加固與長(zhǎng)江中下游干堤形成封閉圈的連江支堤，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖區(qū)重點(diǎn)圩垸堤防及支流重要堤防；還需對(duì)仍存在安全隱患的干堤、三峽及上游其他控制性水庫(kù)建成后因河道沖刷及河勢(shì)變化受影響的干堤及岸坡進(jìn)行除險(xiǎn)加固。荊江河段、城陵磯河段、武漢河段、湖口河段依靠堤防分別可防御10年一遇、10~20年一遇、20~30年一遇及20年一遇洪水。
長(zhǎng)江流域已建成大中小型水庫(kù)5.12萬(wàn)座，總庫(kù)容約3588億立方米。以三峽水庫(kù)為骨干的重要大型防洪水庫(kù)總防洪庫(kù)容達(dá)627億立方米。其中，三峽水庫(kù)防洪庫(kù)容221.5億立方米，分為對(duì)城陵磯地區(qū)進(jìn)行防洪補(bǔ)償調(diào)度庫(kù)容、對(duì)荊江河段進(jìn)行防洪補(bǔ)償調(diào)度庫(kù)容和防御特大洪水的庫(kù)容三部分；上游干流梨園、阿海、金安橋、龍開(kāi)口、魯?shù)乩⒂^音巖、溪洛渡、向家壩，雅礱江錦屏一級(jí)、二灘，岷江紫坪鋪、瀑布溝，嘉陵江碧口、寶珠寺、亭子口、草街，鳥(niǎo)江構(gòu)皮灘、思林、沙沱、彭水等重要水庫(kù)除承擔(dān)所在河流的防洪任務(wù)外，還配合三峽水庫(kù)承擔(dān)長(zhǎng)江中下游防洪任務(wù)；中下游主要支流上的丹江口、水布埡、隔河巖、漳河、五強(qiáng)溪、柘溪、江埡、皂市、萬(wàn)安、峽江、柘林、廖坊等重要水庫(kù)除承擔(dān)所在河流的防洪任務(wù)外，還配合減輕長(zhǎng)江干流的防洪壓力。
根據(jù)防洪需要，長(zhǎng)江中下游干流安排了42處蓄滯洪區(qū)，總面積約為1.2萬(wàn)平方千米，有效蓄洪容積為589.7億立方米。其中重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)1處，重要蓄滯洪區(qū)12處，一般蓄滯洪區(qū)13處，蓄滯洪保留區(qū)16處，支流滁河流域安排了4處蓄滯洪區(qū)。規(guī)劃的蓄滯洪區(qū)中，洞庭湖區(qū)蓄洪垸、鄱陽(yáng)湖區(qū)蓄滯洪區(qū)圍堤加固工程已完成，荊江分洪區(qū)、杜家臺(tái)蓄滯洪區(qū)、圍堤湖垸、澧南垸和西官垸等5處蓄滯洪區(qū)已建分洪閘進(jìn)行控制，錢糧湖、大通湖東、共雙茶、康山等蓄滯洪區(qū)開(kāi)展了安全建設(shè)。隨著長(zhǎng)江上游控制性水庫(kù)的逐步建設(shè)，長(zhǎng)江中游的超額洪量將減少，蓄滯洪區(qū)的布局（包括分類和規(guī)模等）經(jīng)研究論證后，可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012—2030年）》已作出了安排。
長(zhǎng)江中下游干流以控制河勢(shì)和防洪保安為主要目標(biāo)，開(kāi)展了較大規(guī)模的河道治理。近60余年來(lái)，中下游干流開(kāi)展了較大規(guī)模的護(hù)岸工程、下荊江系統(tǒng)裁彎工程、部分分汊河段堵汊工程等河道治理工程，共完成護(hù)岸1600余千米，拋石9100余萬(wàn)立方米，修建丁壩685座，各類沉排約520萬(wàn)平方米。經(jīng)整治，中下游干流河勢(shì)基本得到控制，總體較為穩(wěn)定，部分河段崩岸較為嚴(yán)重，局部河段河勢(shì)處于調(diào)整之中。
遵循五條原則，科學(xué)安排洪水防御
《方案》明確了防御洪水遵循的五條原則，一是蓄泄兼籌，以泄為主；江湖兩利，左右岸兼顧，上、中、下游協(xié)調(diào)；二是局部服從全局、興利服從防洪；三是當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，加強(qiáng)工程防守，充分利用河道下泄洪水，合理利用三峽及其他干支流水庫(kù)攔洪、錯(cuò)峰，適時(shí)運(yùn)用洲灘民垸行蓄洪水，相機(jī)運(yùn)用流域內(nèi)重要和一般蓄滯洪區(qū)分洪，確保防洪安全；四是當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以上洪水時(shí)，充分運(yùn)用水庫(kù)攔蓄，適時(shí)啟用荊江分洪區(qū)及蓄滯洪保留區(qū)，視情采取局部河段適當(dāng)超防洪控制水位運(yùn)行、擴(kuò)大河道泄洪能力等措施，保障重點(diǎn)防洪目標(biāo)安全，最大程度減輕洪災(zāi)損失；五是在確保防洪安全的前提下，兼顧洪水資源利用。
按照這五條原則的要求，《方案》對(duì)洪水防御進(jìn)行了科學(xué)的安排。
長(zhǎng)江上游當(dāng)川渝河段發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，充分利用河道下泄洪水，適時(shí)運(yùn)用金沙江下游溪洛渡和向家壩、岷江瀑布溝、嘉陵江亭子口等干支流水庫(kù)攔洪、削峰、錯(cuò)峰，減輕宜賓、瀘州、重慶等重要城市的防洪壓力。當(dāng)雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江等支流發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，充分利用河道下泄洪水，適時(shí)運(yùn)用支流水庫(kù)攔洪、削峰、錯(cuò)峰，減輕下游防洪壓力。當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以上洪水時(shí)，在確保水庫(kù)安全的前提下，充分利用水庫(kù)攔蓄洪水，釆取必要措施，保障重要城市和防洪工程安全。
長(zhǎng)江中下游當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，荊江河段充分利用河道下泄洪水，調(diào)度運(yùn)用三峽和上游水庫(kù)聯(lián)合攔蓄洪水，適時(shí)運(yùn)用清江梯級(jí)水庫(kù)錯(cuò)峰，相機(jī)運(yùn)用荊江兩岸干堤間洲灘民垸行蓄洪水，控制沙市水位不超過(guò)44.50米。清江、沮漳河發(fā)生洪水時(shí)，充分發(fā)揮隔河巖、水布埡、漳河等水庫(kù)的攔洪、削峰、錯(cuò)峰作用，減輕下游防洪壓力。
城陵磯河段在城陵磯水位低于33.95米時(shí)，充分利用河湖泄蓄洪水。預(yù)報(bào)城陵磯水位將達(dá)到33.95米并繼續(xù)上漲，視實(shí)時(shí)水情工情，相機(jī)運(yùn)用河段內(nèi)長(zhǎng)江干堤之間、洞庭湖區(qū)洲灘民垸行蓄洪水。預(yù)報(bào)城陵磯水位將達(dá)到34.40米并繼續(xù)上漲，調(diào)度運(yùn)用三峽等水庫(kù)聯(lián)合攔蓄洪水，以控制城陵磯水位不高于34.40米。當(dāng)三峽水庫(kù)對(duì)城陵磯地區(qū)的防洪補(bǔ)償調(diào)度庫(kù)容用完后，預(yù)報(bào)城陵磯水位仍將達(dá)到34.40米并繼續(xù)上漲，視實(shí)時(shí)水情工情，相機(jī)運(yùn)用重要蓄滯洪區(qū)、一般蓄滯洪區(qū)分洪，控制城陵磯水位不高于34.90米。
洞庭湖四水發(fā)生洪水時(shí)，充分發(fā)揮各支流水庫(kù)的攔洪作用，減輕下游防洪壓力。洞庭湖四水尾閭控制站水位超過(guò)其控制水位，危及重點(diǎn)垸和城市安全，可先期運(yùn)用四水尾閭相應(yīng)蓄滯洪區(qū)。
武漢河段在漢口水位低于28.50米時(shí)，充分利用河道下泄洪水。漢口水位達(dá)到28.50米并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲，視實(shí)時(shí)水情工情，相機(jī)運(yùn)用河段內(nèi)長(zhǎng)江干堤之間洲灘民垸行蓄洪水。漢口水位達(dá)到29.50米并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲，首先運(yùn)用杜家臺(tái)蓄滯洪區(qū)分蓄漢江或長(zhǎng)江洪水，視實(shí)時(shí)水情工情再運(yùn)用武漢附近一般蓄滯洪區(qū)，控制漢口水位不超過(guò)29.73米。漢江發(fā)生洪水時(shí)，充分利用丹江口等水庫(kù)聯(lián)合攔蓄洪水，相機(jī)運(yùn)用杜家臺(tái)蓄滯洪區(qū)分蓄洪水，必要時(shí)啟用部分分蓄洪民垸蓄洪。
湖口河段在湖口水位低于20.50米時(shí)，充分利用河湖泄蓄洪水。湖口水位達(dá)到20.50米并預(yù)報(bào)繼續(xù)上漲，視實(shí)時(shí)水情工情，相機(jī)運(yùn)用河段內(nèi)長(zhǎng)江干堤之間、鄱陽(yáng)湖區(qū)洲灘民垸行蓄洪水。預(yù)報(bào)湖口水位將達(dá)到22.50米并繼續(xù)上漲，首先運(yùn)用鄱陽(yáng)湖區(qū)的康山蓄滯洪區(qū)分蓄洪水，相機(jī)依次運(yùn)用鄱陽(yáng)湖一般蓄滯洪區(qū)、華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)分蓄洪水。鄱陽(yáng)湖五河發(fā)生洪水時(shí)，充分發(fā)揮各支流水庫(kù)的攔洪作用，減輕下游防洪壓力。
湖口以下河段充分利用河道下泄洪水，相機(jī)運(yùn)用河段內(nèi)長(zhǎng)江干堤之間洲灘民垸行蓄洪水，控制干流水位不超過(guò)堤防設(shè)計(jì)水位。青弋江、水陽(yáng)江及滁河發(fā)生洪水時(shí)，充分發(fā)揮支流水庫(kù)的攔洪作用，合理調(diào)度控制閘站，利用分洪道、河湖泄蓄洪水，相機(jī)運(yùn)用蓄滯洪區(qū)分蓄洪水。
當(dāng)荊江河段發(fā)生100年一遇以上、1000年一遇以下洪水時(shí)，充分利用三峽等水庫(kù)聯(lián)合攔蓄洪水，控制枝城最大流量不超過(guò)80000立方米每秒。視實(shí)時(shí)水情工情，依次運(yùn)用荊江分洪區(qū)、涴市擴(kuò)大區(qū)、虎西備蓄區(qū)及人民大垸蓄滯洪區(qū)分蓄洪水，控制沙市站水位不超過(guò)45.00米，保證荊江兩岸干堤防洪安全，防止發(fā)生毀滅性災(zāi)害。發(fā)生1000年一遇以上洪水，視需要爆破人民大垸中洲子江堤吐洪入江，進(jìn)一步運(yùn)用監(jiān)利河段主泓南側(cè)青泥洲、北側(cè)新洲垸等措施擴(kuò)大行洪；若來(lái)水繼續(xù)增大，爆破洪湖西分塊蓄滯洪區(qū)上車灣進(jìn)洪口門，利用洪湖西分塊蓄滯洪區(qū)分蓄洪水。
城陵磯及以下河段運(yùn)用重要和一般蓄滯洪區(qū)仍不能控制水位上漲，運(yùn)用蓄滯洪保留區(qū)分蓄洪水。運(yùn)用蓄滯洪保留區(qū)后，仍不能控制城陵磯、漢口、湖口水位上漲，適當(dāng)抬高干流1級(jí)及2級(jí)堤防運(yùn)行水位，加強(qiáng)工程巡查、防守、搶險(xiǎn)，并釆取必要措施，保障重要保護(hù)對(duì)象防洪安全。
相關(guān)鏈接：長(zhǎng)江防洪形勢(shì)及理念的巨大變化催生新方案
評(píng)論：為科學(xué)防洪和依法防洪定標(biāo)立規(guī)
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年9月1日
