□本報記者 張強
鄂北地區(qū)水資源配置工程（以下簡稱鄂北工程）2015年12月22日開工至今已有一年時間，從“龍頭”丹江口水庫清泉溝泵站到“龍尾”大悟王家沖水庫，各標段正以只爭朝夕的精神加快建設(shè)，保質(zhì)保量地完成了2016年度投資計劃和建設(shè)任務(wù)，目前正朝著“三年通水，五年建成”的目標努力。
2016年1月12日，隨著一聲巨響，位于中華山國家森林公園的鄂北工程寶林隧洞出口首次爆破順利完成，標志著隧洞類主體工程爆破正式開始。
寶林隧洞長13.84公里，直徑4米，最大埋深647米，工程全線穿越湖北面積最大的中華山森林公園。如采用常規(guī)方式進行隧洞施工，公園的植被、園區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活都會受到較大影響。項目部從打造“生態(tài)鄂北”理念出發(fā)，小藥量控制爆破，并投資8300多萬元購置了一臺TBM，這在湖北省內(nèi)水利工程施工是首次使用。項目部同時對爆破影響區(qū)民房進行檢測取證，做好農(nóng)戶的賠償工作。鄂北工程管理局局長李慶國說：“寶林隧洞施工呈現(xiàn)出生態(tài)保護好、綜合效益高、安全意識強等特點，是建設(shè)者打造人水和諧綠色工程的集中表現(xiàn)�！�
征地移民彰顯責任擔當。鄂北工程在棗陽七方鎮(zhèn)境內(nèi)全長16.93公里，需永久占地50.84公頃。當?shù)卣叨戎匾�，工作效率非常高�?016年4月22日至5月1日短短幾天，20余戶群眾就簽訂了拆遷補償協(xié)議，接著，又用一個星期時間把房屋全部拆遷完畢。七方鎮(zhèn)是鄂北工程主要受益區(qū)，暗涵、倒虹吸工程完工后，棗陽市將回填復墾還建給拆遷戶，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，劃地搬遷，通水通電。棗陽七方鎮(zhèn)許鎮(zhèn)長說:“我們盡力把群眾安排好，保護好、維護好群眾的生產(chǎn)生活權(quán)益�！�
監(jiān)察審計縱深格局凸顯。鄂北工程總投資180.57億元，是湖北水利建設(shè)史上投資最大的單項工程。工程自2015年12月22日全面開工后，湖北省審計廳和水利廳選定會計事務(wù)所或造價咨詢公司，及早對工程進行全程跟蹤審計，鄂北局還制定了配合跟蹤審計具體工作方案。鄂北工程興隆—萬福隧洞項目部負責人說：“項目部成立之初，就對黨風廉政建設(shè)責任劃分及工作職責分工進行了部署。”鄂北工程管理局完善參建單位廉政安全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，聘請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表擔任廉政監(jiān)督員，并向社會作出集體廉政承諾�？梢哉f，在黨風廉政建設(shè)上，鄂北工程建設(shè)已形成多方監(jiān)督、全面監(jiān)管的格局。
體制創(chuàng)新破題效應產(chǎn)生。鄂北工程創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制，許多項目實行設(shè)計—施工模式（DB模式），即施工圖設(shè)計和施工同時進行，這種模式在湖北水利建設(shè)史上是全新的。唐縣—尚市隧洞位于隨州市隨縣境內(nèi)，全長16.55公里，是270公里輸水線路上最長的隧洞，施工難度大。項目部負責人說：“如果單純采用施工承包模式，設(shè)計單位往往只考慮結(jié)構(gòu)要求，而忽略了項目的成本和施工技術(shù)問題，一旦出現(xiàn)問題，是設(shè)計缺陷還是施工失誤責任劃分不清，容易互相推諉影響工期�！� DB模式較好地解決了這個問題，雙方按股份組成聯(lián)合體管理項目，由過去的單一施工管理變?yōu)槭┕D設(shè)計和施工通盤考慮, 材料與設(shè)備采購及臨建工程施工，均可在施工圖完成前提前啟動，工程投資控制更合理。
體制創(chuàng)新使得鄂北工程建設(shè)全面提速。截至2016年年底，工程累計完成投資計劃60億元，其中2016年完成49億元，建設(shè)速度在全國名列前茅。
來源：中國水利報 2017年1月25日
