中國水利網(wǎng)站2月16日訊 近期，湖北省水利廳按照水利綜合執(zhí)法示范點建設(shè)驗收要求，對2個國家級水利綜合執(zhí)法示范點、2個水利部綜合執(zhí)法聯(lián)系點和湖北省第一批水利綜合執(zhí)法示范點中的7個水利（水務(wù)）局進(jìn)行示范驗收。各示范點按照水利部、湖北省相關(guān)建設(shè)要求，結(jié)合實際，突出重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，取得明顯成效，達(dá)到了驗收標(biāo)準(zhǔn)，為全省水利綜合執(zhí)法提供有效示范。
一、完善執(zhí)法體系，理順執(zhí)法職能
各示范點積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視支持，逐步實現(xiàn)隊伍性質(zhì)和人員身份轉(zhuǎn)換，理順?biāo)姓䦂?zhí)法體制。恩施州11支水政監(jiān)察隊伍中已有10支為全額撥款事業(yè)單位，有4支縣級大隊升格為副局級。孝感市將自收自支性質(zhì)的水利規(guī)費(fèi)征收管理處合并到支隊，確定為公益一類，實行全額財政預(yù)算管理。漢川市水政監(jiān)察大隊人員和工作經(jīng)費(fèi)均納入同級財政預(yù)算管理。
按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，進(jìn)一步明確水利綜合執(zhí)法職能。恩施州將水保執(zhí)法和收費(fèi)等職能歸并到水政監(jiān)察隊伍行使，實現(xiàn)“一支隊伍執(zhí)法、一個窗口收費(fèi)”。恩施市、漢川市進(jìn)一步明晰水政監(jiān)察隊伍責(zé)任權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法與業(yè)務(wù)工作的銜接。新洲區(qū)確立水政科、水資源科、節(jié)水辦、水政監(jiān)察大隊“四位一體”運(yùn)行模式。
二、創(chuàng)新執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法效能
仙桃市成立水務(wù)公安科，探索建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。漢川市在水利部門設(shè)立警務(wù)室，2名干警常年配合大隊工作。恩施州會同公安、交通、旅游、海事等部門和恩施、建始、巴東等縣市相關(guān)部門在水布埡庫區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊庫區(qū)水事違法行為。孝感市每年定期組織召開府河、澴河縣際交界水域河道采砂管理聯(lián)合執(zhí)法會議，強(qiáng)化相關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)采砂管理執(zhí)法。新洲區(qū)建立政府辦主導(dǎo)，多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)水行政執(zhí)法效能。
在完善聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，全省加大水政執(zhí)法資金投入，配備執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法保障水平。孝感市拔款17.67萬元為市支隊購置執(zhí)法裝備，對各縣市區(qū)撥款74.46萬元，逐步解決基層執(zhí)法隊伍裝備不足的問題。仙桃市撥付20萬元，專門購置采砂執(zhí)法裝備。利川市投入100多萬元，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利中心配備14輛水政執(zhí)法車。漢川市近幾年下?lián)芨黜棃?zhí)法經(jīng)費(fèi)85萬元，裝備建設(shè)達(dá)到“雙6”要求。新洲區(qū)調(diào)配執(zhí)法車3輛，并配備定位儀、攝影器材等調(diào)查取證設(shè)備。
三、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力
各示范點加大水政監(jiān)察人員培訓(xùn)力度，通過開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織執(zhí)法隊員封閉式訓(xùn)練、舉行水行政法律知識測試等方式，不斷提高執(zhí)法能力，規(guī)范水行政執(zhí)法行為。孝感市近兩年組織查處水事違法案件216起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失441.7萬元。新洲區(qū)兩年內(nèi)共立案查處水事違法案件62起，其中行政強(qiáng)制執(zhí)行10起，罰沒金額15.6萬元，執(zhí)法相對人無一例提出行政復(fù)議或提起行政訴訟。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年2月16日
