□記者 王琳 通訊員 劉娜
把握五大廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治全過程。針對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域、水行政管理、水利資金安排使用、項(xiàng)目建設(shè)同體運(yùn)作、水利行業(yè)作風(fēng)等五大廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，湖南省水利廳采取多項(xiàng)措施，從源頭上找原因、堵漏洞，全力推進(jìn)全省水利系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作。
在規(guī)范行政審批及技術(shù)審查工作方面，湖南省水利廳制訂了《水利廳水行政審批制度改革實(shí)施意見》《水利廳行政審批事項(xiàng)合并辦理實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批流程，減免申請(qǐng)?jiān)u審項(xiàng)目方承擔(dān)的評(píng)審費(fèi)用，做到行政審批提速增效及為民減負(fù)。同時(shí)，出臺(tái)了《水利廳機(jī)關(guān)專家評(píng)審咨詢費(fèi)發(fā)放和申領(lǐng)辦法》，對(duì)專家評(píng)審咨詢費(fèi)發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，規(guī)定公職人員不得收取任何審查費(fèi)用。
在規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)管理方面，湖南省水利廳加強(qiáng)了對(duì)水利工程招投標(biāo)的監(jiān)管，在全省率先推行電子化招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)。目前基本實(shí)現(xiàn)全省政府投資水利工程施工和監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)全過程電子化，對(duì)遏制圍標(biāo)串標(biāo)起到積極作用。同時(shí)，還建立了水利建設(shè)市場(chǎng)主體“紅、黑名單”制度，將誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)列入“紅名單”，對(duì)列入“黑名單”嚴(yán)重失信企業(yè)在一定期限內(nèi)實(shí)行市場(chǎng)禁入。
在規(guī)范小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理方面，湖南省水利廳大力支持群眾采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”模式參與和投入農(nóng)田水利建設(shè)，各縣全面推行“項(xiàng)目村遴選”制度。為充分保障廣大農(nóng)民群眾對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)，從源頭上消除“雁過拔毛”式腐敗問題，省水利廳進(jìn)一步加大公開透明力度，印發(fā)相關(guān)政策文件手冊(cè)，并制定《湖南省小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)村級(jí)公示辦法》。
在規(guī)范水利資金分配使用方面，為加強(qiáng)水利資金分配管理，減少資金安排隨意性，湖南省水利廳與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《湖南省水利基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理暫行辦法》，規(guī)范項(xiàng)目審批權(quán)限及投資計(jì)劃管理。此外，省水利廳還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范小水利項(xiàng)目申報(bào)安排的規(guī)定》，對(duì)省級(jí)小水利項(xiàng)目資金安排嚴(yán)格審查，實(shí)行“誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”，項(xiàng)目安排結(jié)果網(wǎng)上公示。
在落實(shí)政企事企分開方面，按照湖南省委省政府要求，湖南省水利廳將廳管企業(yè)全部交由省國(guó)資委管理。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于廳屬公益二類事業(yè)單位與水利施工類企業(yè)徹底脫鉤的意見》，對(duì)所屬差額撥款事業(yè)單位所辦企業(yè)進(jìn)行清理規(guī)范。著力強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督檢查，省水利廳推行駐點(diǎn)巡查工作，今年對(duì)洞工局開展了專項(xiàng)巡查工作。還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申改進(jìn)作風(fēng)的“五個(gè)一律”》，進(jìn)一步整治“四風(fēng)”頑疾。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年9月26日
