中國(guó)水利網(wǎng)站8月9日訊（通訊員 馮同興 楊明航）近期，江蘇省東�？h全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案出臺(tái)，明確今年全面建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制。到2020年，全縣河庫(kù)管理保護(hù)規(guī)劃體系基本建立，河庫(kù)管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)全面落實(shí)，人為侵害河庫(kù)行為得到全面遏制，河庫(kù)資源利用做到科學(xué)有序，河庫(kù)水域面積穩(wěn)中有升，水質(zhì)有效改善，河庫(kù)防洪、供水、生態(tài)功能明顯提升，“互聯(lián)互通、功能良好、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、生態(tài)優(yōu)美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系基本建成，群眾滿意度和獲得感明顯提高。
河道、水庫(kù)是防洪排澇的重要載體，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源。東�？h水系發(fā)達(dá)、河庫(kù)眾多，加強(qiáng)河庫(kù)管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。在全縣范圍內(nèi)全面推行的河長(zhǎng)制，將實(shí)現(xiàn)省骨干河道、縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘及大、中、小型水庫(kù)的河長(zhǎng)制全覆蓋。按照分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的原則，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）設(shè)總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)，成立河長(zhǎng)制辦公室，村設(shè)河長(zhǎng)�？缧姓䥇^(qū)域的河庫(kù)由上一級(jí)行政區(qū)設(shè)立河長(zhǎng)，本行政區(qū)相應(yīng)設(shè)置河長(zhǎng)。
縣級(jí)河長(zhǎng)體系由縣委書記任政委，縣長(zhǎng)任總河長(zhǎng)，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任副政委，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總河長(zhǎng)。組織部、宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、水務(wù)局、林業(yè)局、環(huán)保局等部門為成員單位�？h河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在水務(wù)局，由水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任。副主任由住建局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)委、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）由黨委書記任總河長(zhǎng)，政府主要負(fù)責(zé)同志任副總河長(zhǎng)，參照縣級(jí)河長(zhǎng)制模式，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置本級(jí)河長(zhǎng)制辦公室，具體河道河長(zhǎng)的設(shè)定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）在本級(jí)工作方案中予以明確。新沭河、沭河等2條流域性河道，由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)河長(zhǎng)，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)河長(zhǎng)，縣黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的三級(jí)河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任轄區(qū)內(nèi)分段的四級(jí)河長(zhǎng)，河道沿線各村的支部書記任轄區(qū)內(nèi)分段的五級(jí)河長(zhǎng)。薔薇河、沭新河（渠）、烏龍河、魯蘭河、馬河、前薔薇河等7條區(qū)域性骨干河道，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)河長(zhǎng)，由縣黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級(jí)河長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的三級(jí)河長(zhǎng)，河道沿線各村的支部書記任轄區(qū)內(nèi)分段的四級(jí)河長(zhǎng)。
龍梁河、石安河等縣內(nèi)17條省骨干河道和55條縣級(jí)河道由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)河長(zhǎng)，河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）黨委書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級(jí)河長(zhǎng)，河道沿線各村的支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的三級(jí)河長(zhǎng)。鄉(xiāng)級(jí)河道由河道所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)一級(jí)河長(zhǎng)，河道沿線各村支部書記擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)分段的二級(jí)河長(zhǎng)。村莊河塘由各村支部書記擔(dān)任河長(zhǎng)。石梁河水庫(kù)由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)河長(zhǎng)，由縣黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)的二級(jí)河長(zhǎng)。安峰山水庫(kù)等8座大中型水庫(kù)由縣黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長(zhǎng)，小型水庫(kù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委書記擔(dān)任河長(zhǎng)。各級(jí)河長(zhǎng)因職務(wù)發(fā)生變動(dòng)的，接任者自動(dòng)承擔(dān)河長(zhǎng)職責(zé)。
河長(zhǎng)是河庫(kù)管理保護(hù)的第一責(zé)任人。河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)所負(fù)責(zé)的河庫(kù)的綜合治理和管理保護(hù)，包括河庫(kù)保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施、水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河庫(kù)資源保護(hù)和長(zhǎng)效管護(hù)、河庫(kù)綜合功能提升等。按照一河一策要求，牽頭組織開展河庫(kù)污染現(xiàn)狀調(diào)查，編制綜合整治方案，推動(dòng)河庫(kù)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治、水環(huán)境治理、長(zhǎng)效管理、執(zhí)法監(jiān)督等綜合治理和管理保護(hù)工作。協(xié)調(diào)解決河庫(kù)管理保護(hù)重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流的綜合治理，明晰跨行政區(qū)域的河庫(kù)管理保護(hù)責(zé)任，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。對(duì)本級(jí)相關(guān)部門和下級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。主要任務(wù)包括加快推動(dòng)河庫(kù)水污染防治、開展水環(huán)境綜合治理、嚴(yán)格管理保護(hù)水資源、全面加強(qiáng)河庫(kù)資源保護(hù)、統(tǒng)籌實(shí)施河庫(kù)生態(tài)修復(fù)、大力推進(jìn)河庫(kù)長(zhǎng)效管護(hù)、不斷強(qiáng)化河庫(kù)執(zhí)法監(jiān)管、持續(xù)提升河庫(kù)綜合功能。
為營(yíng)造公眾參與、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍，東�？h通過主流媒體向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立河長(zhǎng)公示牌，標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、河庫(kù)概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。搭建公眾知情平臺(tái)，暢通電話熱線等監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、鼓勵(lì)志愿者對(duì)河庫(kù)管理保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年8月9日
