中國水利網(wǎng)站8月7日訊（記者 鐘建平）讓人民群眾用上放心的水、喝上干凈的水，是黨和政府應(yīng)盡的職責(zé)，也是打造美麗中國“江西樣板”的內(nèi)在要求。7月20日召開的江西省委十四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出了總體部署，水環(huán)境治理是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然江西水環(huán)境狀況總體良好，但部分地方水質(zhì)惡化問題不容忽視，特別是劣V類水在部分地方仍然存在。所謂劣V類水是指比V類地表水的污染情況還要嚴(yán)重的水體，其水質(zhì)已嚴(yán)重惡化，基本喪失了水的使用功能。如不切實(shí)加以整治，將直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活。消滅劣V類水是江西省委、省政府深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大決策部署，也是全面推進(jìn)河長制，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來，重點(diǎn)抓好了三方面工作。
2016年以來，江西省出現(xiàn)過劣V類和V類水質(zhì)斷面共有44個(gè)。江西省環(huán)保廳、省水利廳對(duì)2016年以來出現(xiàn)過劣V類和V類水質(zhì)的44個(gè)重點(diǎn)斷面進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)分析，查找出導(dǎo)致江西劣V類水的主要原因：一是工業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)任何處理，直排入河。二是禽畜規(guī)模化養(yǎng)殖未采取任何環(huán)保措施，養(yǎng)殖糞污直排入河。三是農(nóng)業(yè)面源污染。四是城市污水處理設(shè)施建設(shè)落后，收集處理能力不足，雨污未實(shí)行分流，污水管網(wǎng)老化、破損，造成污水直接入河。五是采礦污水造成污染。
針對(duì)劣V類和V類水質(zhì)，江西明確了推進(jìn)截污納管、工業(yè)整治、化肥農(nóng)藥治理、排放整治、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等“六大重點(diǎn)工程”，規(guī)劃175個(gè)工程治理項(xiàng)目，其中污水處理廠（含垃圾滲濾液處理）項(xiàng)目49個(gè)，截污管網(wǎng)項(xiàng)目25個(gè)，禁養(yǎng)區(qū)拆建項(xiàng)目17個(gè)，排污口整治項(xiàng)目7個(gè)，農(nóng)業(yè)面源污染整治項(xiàng)目13個(gè)，工業(yè)廢水處理項(xiàng)目16個(gè)，其他治理項(xiàng)目48個(gè)，初步估算計(jì)劃總投資38.75億元以上。
為全面落實(shí)河長制，堅(jiān)決打贏消滅劣V類水攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，江西省下一步工作重點(diǎn)著力抓好消滅劣V類水工作和清河行動(dòng)，推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理，努力打造河長制升級(jí)版。一是著力抓好消滅劣V類水工作，用一年左右時(shí)間（即到2018年5月）全面消滅劣V類水，保持水質(zhì)穩(wěn)定并逐步改善。以項(xiàng)目化、責(zé)任制的方式“掛圖作戰(zhàn)”。深入實(shí)施截污納管工程，在做好管網(wǎng)末端截流的基礎(chǔ)上，抓好源頭治理，今年全面完成印染、造紙等重點(diǎn)行業(yè)整治，加大園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，做到污水收集全覆蓋；盡快完成全省敏感區(qū)域及消滅劣V類水重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施疏浚清淤工程，深入實(shí)施引水補(bǔ)水和生態(tài)修復(fù)工程，積極推進(jìn)水系連通工程建設(shè)，對(duì)已整治的河湖水體，因地制宜種植水生生物，提高水體自凈能力。強(qiáng)化管理措施，對(duì)44個(gè)重點(diǎn)治理斷面以外的其余251個(gè)斷面，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化突發(fā)水污染應(yīng)急處置。加強(qiáng)水污染綜合防治，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，依法大力推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，加大工業(yè)節(jié)水力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染源治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥減量化治理，大力發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)。把好三個(gè)關(guān)口。嚴(yán)把排查關(guān)，嚴(yán)格按照“無盲區(qū)、全覆蓋”的要求，對(duì)轄區(qū)所有河道再徹底進(jìn)行一次“地毯式”“拉網(wǎng)式”排查摸底。針對(duì)水質(zhì)的動(dòng)態(tài)變化，把排查工作貫穿于消劣全過程。嚴(yán)把工程關(guān)，實(shí)施企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)污染治理、城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村生活污水垃圾整治、農(nóng)業(yè)面源治理、入河排污口整治、生態(tài)配水與修復(fù)等工程，精心安排有針對(duì)性的治理項(xiàng)目，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保及時(shí)落地生效。嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，精心組織驗(yàn)收，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保掛號(hào)、報(bào)結(jié)和銷號(hào)制度落到實(shí)處。
二是著力抓好清河行動(dòng)，切實(shí)解決影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的問題。把“清河行動(dòng)”作為2017年河長制工作的主要內(nèi)容，，加大督導(dǎo)檢查力度，各相關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)確保每年至少開展1次以上督查，對(duì)工作推進(jìn)慢、實(shí)施不力的單位，要及時(shí)督促整改，直至通報(bào)批評(píng)。省級(jí)牽頭單位要各司其職、各盡其責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成專項(xiàng)整治任務(wù)。強(qiáng)化長效管理，各級(jí)河長、政府和相關(guān)責(zé)任部門將加強(qiáng)河湖水域日常保護(hù)管理與監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲整治違法違規(guī)現(xiàn)象，鞏固整治成果，確保違法違規(guī)現(xiàn)象不反彈。對(duì)2016年清河行動(dòng)中仍未完成整改的156個(gè)遺留問題，要全部列入2017年問題清單，限時(shí)整改完成。強(qiáng)化工作保障，建立河湖保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集中開展聯(lián)合執(zhí)法或綜合執(zhí)法。各級(jí)公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)厲打擊破壞河湖環(huán)境、影響生態(tài)安全、暴力阻擾“清河行動(dòng)”的違法犯罪行為。統(tǒng)籌抓好“清河行動(dòng)”的宣傳引導(dǎo)，積極營造社會(huì)各界和人民群眾共同支持、參與和監(jiān)督河湖管護(hù)的良好氛圍。
三是著力推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理，努力打造河長制升級(jí)版。科學(xué)編制規(guī)劃，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以流域?yàn)閱卧�，將流域�?nèi)山、水、林、田、湖、路、村等各要素作為載體，加快編制示范流域生態(tài)綜合治理規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)流域水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)。明確重大項(xiàng)目，整合流域內(nèi)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、旅游、文化等項(xiàng)目，打捆形成流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程。實(shí)施綜合治理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步整治影響河湖健康的突出問題，通過水系連通、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水體持續(xù)改善；將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為富民資源，探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民宿產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等“親水”經(jīng)濟(jì)，給老百姓帶來更多的經(jīng)濟(jì)獲得感和環(huán)境獲得感。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年8月7日
