□特約記者 曾林華
農(nóng)村安全飲水工程是涉及到千家萬戶的民生工程、德政工程，為讓工程“管得好、用得起、長(zhǎng)受益”，徹底解決農(nóng)飲工程運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效保障難問題，江西安�？h采用摸著石頭過河的方法，“放權(quán)、管理、服務(wù)”相結(jié)合，大膽探索農(nóng)飲安全工程管護(hù)新模式，取得了較好的社會(huì)民生效益。
巧放權(quán)引來“金鳳凰”
江西安福縣在全省率先成立縣級(jí)水利投資開發(fā)公司，專門負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村安全飲水工作，并授權(quán)縣國(guó)資辦代出資人在工商部門注冊(cè)“安�？h水利投資開發(fā)有限公司”，實(shí)行“一套人馬兩塊牌子”運(yùn)作模式, 讓農(nóng)飲工程產(chǎn)權(quán)“身有所屬”。同時(shí)，為解決人員和經(jīng)費(fèi)短缺問題，向社會(huì)廣下“招賢令”，在保持農(nóng)村水廠產(chǎn)權(quán)國(guó)有性質(zhì)不變的情況下，通過公開招標(biāo)的形式，把農(nóng)村水廠日常運(yùn)行管理經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行委托承包式管理。委托承包管理期間水廠經(jīng)營(yíng)實(shí)行獨(dú)立核算、依法納稅、依法依規(guī)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。此舉，彌補(bǔ)了政府的人員和經(jīng)費(fèi)不足問題，又吸收了近百名“懂水電，會(huì)經(jīng)營(yíng)、聽指揮、年輕化”的地方人員加入到農(nóng)村自來水行業(yè)中，實(shí)現(xiàn)了政府和社會(huì)的雙贏。
嚴(yán)管理力保“穩(wěn)運(yùn)行”
好的機(jī)制必須要有一套好的監(jiān)管模式來保障其運(yùn)行。江西安�？h在實(shí)踐中摸索并不斷完善出一套行之有效的管理規(guī)章制度，主要有總表控制管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、開戶管理制度、目標(biāo)管理考核方案等。并用制度來約束，用考核來督促，通過周報(bào)表、月巡查、季督查調(diào)度、年度考核評(píng)比的形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村水廠安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過每季度定期召開農(nóng)村水廠安全經(jīng)營(yíng)調(diào)度會(huì)，講評(píng)通報(bào)督查情況，總結(jié)推廣先進(jìn)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，確保了近年來農(nóng)村水廠的安全運(yùn)行無事故。
重服務(wù)催生“新動(dòng)力”
安排專技人員12名對(duì)農(nóng)村自來水廠進(jìn)行分片掛點(diǎn)幫扶，增強(qiáng)對(duì)各農(nóng)村水廠的管理技術(shù)力量，強(qiáng)化了水廠管理的科學(xué)性和有效性。通過“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，以水廠管理、水質(zhì)檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)、財(cái)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容，每季度定期組織各水廠人員分批進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了全縣農(nóng)村水廠工作人員的服務(wù)理念、管理能力和業(yè)務(wù)水平，從源頭上確保了全縣農(nóng)村水廠的長(zhǎng)效運(yùn)行。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年9月15日
