與九江市聯(lián)合巡查長江河道 胡萬豐攝
□記者 鐘建平
2月27日，江西啟動了打擊非法采砂專項行動。該行動旨在進一步加強長江河道采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，確保非法采砂不反彈，維護好全國兩會期間的長江、鄱陽湖河道采砂管理良好秩序。行動中，江西省水政總隊聯(lián)合九江市水利、海事、水上公安等部門，采取兵分兩路、上下合圍的方式，開展聯(lián)合執(zhí)法。
2月27日，記者深入執(zhí)法一線，直擊現(xiàn)場執(zhí)法。另悉，此次專項行動將于3月16日下午6時結束。
現(xiàn)場：兵分兩路上下合圍 未發(fā)現(xiàn)非法采砂現(xiàn)象
2月27日8時50分許，九江市水政碼頭，江風蕭瑟，由江西省水政總隊和九江市水利、海事、水上公安等部門執(zhí)法人員組成的專項行動小組，在執(zhí)法艇的甲板上列隊完畢，整裝待發(fā)。9時許，江西省水政總隊總隊長詹耀煌一聲令下，執(zhí)法人員立即兵分兩路，一路朝上游的長江瑞昌水域進發(fā)，另一路奔赴下游的長江彭澤水域。
記者隨船前往瑞昌水域。一路上未見非法采砂船只蹤影。9時40分許，天氣突變，下起了小雨，至10時許，雨勢加大。層層大白浪撞擊在船頭上，發(fā)出震耳的“嘭嘭”聲響。受風浪反復顛簸，執(zhí)法艇沿前進方向左右搖晃�！帮L浪大，也最容易暈船、嘔吐�！贝虾Ｊ氯藛T表示，對于執(zhí)法人員來說，經(jīng)歷風浪是家常便飯。
經(jīng)過約3個小時的巡邏，12時許，執(zhí)法艇抵達長江九江段梁公堤。一路上，仍未發(fā)現(xiàn)非法采砂船只。12時40分許，簡單吃過盒飯的執(zhí)法人員沒有停歇，立即返航繼續(xù)進行巡邏執(zhí)法。18時許，當日的專項執(zhí)法行動暫時結束。經(jīng)記者了解，前往長江彭澤水域的執(zhí)法人員也未發(fā)現(xiàn)非法采砂現(xiàn)象。
探因：連續(xù)多年大力打擊 基本遏制非法采砂亂象
九江市水利部門有關負責人說，九江市已形成采砂管理強大合力，構建了“江湖聯(lián)動”、“水陸聯(lián)動”、“部門聯(lián)動”、“市縣聯(lián)動”的工作格局。經(jīng)過連續(xù)多年的大力打擊，長江、鄱陽湖的非法采砂亂象已基本得到遏制。
僅2017年，九江市綜合整治執(zhí)法巡查就達4763次、出動執(zhí)法人員19602人次、執(zhí)法車輛2074車次、執(zhí)法船艇1423艘次，查扣非法采砂船舶167艘、非法運砂船舶524艘，處罰非法涉砂行為691起，行政拘留非法涉砂人員37人，破獲非法采砂類刑事案件12起。
同時，沿江、沿湖縣（市、區(qū)）和各職能部門加大依法打擊非法采砂的力度。長航公安局九江分局成功辦理江西省首例適用“兩高”新司法解釋的非法采砂刑事案——2017年“12?27”非法采礦案，朱某因非法采砂，被判處有期徒刑9個月，并處罰金10萬元；晏某因非法運砂，構成掩飾、隱瞞犯罪所得罪，被判處有期徒刑8個月，并處罰金1萬元，沒收非法所得5.99萬元，極大震懾了長江、鄱陽湖等水域的非法采砂不法分子，遏制各類涉砂違法違規(guī)行為。
行動： 巡查暗訪全覆蓋 確保非法采砂不反彈
據(jù)江西省水政總隊有關負責人介紹，為貫徹落實《長江水利委員會關于組織開展全國兩會期間長江河道采砂專項打擊行動的通知》精神，進一步加大河道非法采砂的打擊力度，我省結合實際情況，已特別制定了《全國兩會期間長江、鄱陽湖河道采砂專項打擊行動實施方案》。
方案要求，要加強長江、鄱陽湖河道采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，加強采砂船舶監(jiān)管，確保非法采砂不反彈，維護好全國兩會期間的河道采砂管理良好秩序。
方案強調(diào)，對重點江段、敏感水域以及不同行政區(qū)域邊界水域，要增加巡查頻次，確保巡查暗訪全覆蓋、無死角。對發(fā)現(xiàn)采砂行為，要立即采取相應的處置措施，對于可能涉黑涉惡的違法案件，要做好證據(jù)收集整理和移送工作。
該負責人表示，此次專項打擊行動范圍主要為長江干流及鄱陽湖區(qū)域，其他水域各設區(qū)市水行政主管部門也應根據(jù)自身水域特點參照執(zhí)行，尤其是贛江中下游及五河尾閭地區(qū)，更要做好非法采砂專項打擊工作，保持高壓態(tài)勢，有效遏制非法采砂活動。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年3月1日
