中國水利網(wǎng)站12月10日訊 （記者 蘇冠群 通訊員 王四清）2011年，內(nèi)蒙古烏拉特前旗水務(wù)局堅持“大家用水大家管，管好用水為大家”管理理念，進一步加大用水者協(xié)會的整合和協(xié)會管理人員培訓(xùn)工作力度。經(jīng)整合的44個協(xié)會全部在民政部門注冊，培訓(xùn)協(xié)會管理人員450人次，培訓(xùn)率達100%。同時投資40萬元加大硬件投入，推進標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會建設(shè)，極大地改善協(xié)會的辦公條件。
烏拉特前旗處在河套灌區(qū)最下游，農(nóng)民用水者協(xié)會建設(shè)對發(fā)揮灌區(qū)“最后一公里”效益，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定意義重大。近年來，旗水利局利用水行政主管部門的優(yōu)勢，建立了職責(zé)明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的協(xié)會管理運行機制，在工程維養(yǎng)管理、科學(xué)灌溉和協(xié)會管理等方面，及時進行必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，使農(nóng)民用水戶協(xié)會逐步成為灌區(qū)群管水利工程管理、維護、用水繳費的責(zé)任主體，在水管單位與灌戶之間形成了一條促進和諧發(fā)展的聯(lián)系紐帶。
農(nóng)民用水戶協(xié)會的建設(shè)管理收到顯著效果。在灌溉管理方面，改變管理模式后，協(xié)會成立了包澆組，實行“一把鍬”澆地，大大增強了支、斗渠用水管理能力，灌溉秩序明顯好轉(zhuǎn)，既縮短了灌水周期、節(jié)省了勞力，又實現(xiàn)了作物適時灌溉，還降低灌溉成本，提高了水利用率。較協(xié)會運行初期，年灌水期縮短10—15天，畝節(jié)約水量140立方米、節(jié)費2.53元。在收費管理方面，灌區(qū)推行畝次計費，打破了多澆少澆一個樣的“大鍋飯”計費制度，協(xié)會直接和農(nóng)戶結(jié)算，減輕了水管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組等協(xié)調(diào)供水收費的壓力，農(nóng)戶對于收費面積、用水量、水價和應(yīng)繳水費清清楚楚，有效地消除了“水費搭車”現(xiàn)象，水費計收率達到100%，使灌戶民主參與灌溉管理的主動性和積極性明顯增強。在工程維護方面，協(xié)會有了穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，采取“一事一議”組織群眾投工投勞或籌資進行灌區(qū)未級渠系清淤和建筑物更新維修，使群管工程維護和安全運行得到了保障。工程維護開支嚴(yán)格按照章程和財務(wù)管理辦法執(zhí)行，有效地推進了“降本、減負(fù)”工作開展，為改善農(nóng)業(yè)灌排基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)村增產(chǎn)增收，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年12月10日
