中國水利網(wǎng)站10月28日訊（記者 孟硯岷）寶貴的黃河水經(jīng)過120公里的長途跋涉，來到寧夏中部干旱帶2627平方公里的焦渴土地，澆灌出生機(jī)勃勃的新綠洲。
依水生存，唯水發(fā)展。紅寺堡一躍成為全國最大的扶貧移民開發(fā)區(qū)、寧夏生態(tài)移民樣板，這其中，高效節(jié)水給灌溉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民興區(qū)提供了強(qiáng)有力支撐。
深秋季節(jié)，記者踏上農(nóng)田水利建設(shè)正酣的紅寺堡鄉(xiāng)村，感受節(jié)水灌溉的籌劃部署，聆聽興水惠民的鏗鏘步伐。
“生分地”變身“香餑餑”
10月17日，紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)中川村滿目金黃，玉米進(jìn)入了收獲期。
村民馬曉玉種了10畝水澆地，預(yù)計(jì)年收入6萬元。與三年前相比，增加的3萬元是60只舍飼育肥羊帶來的收入。他高興地說：“渠道節(jié)水改造后，水好淌了，省水，產(chǎn)量還增加了，一畝地比過去多打300斤，畝產(chǎn)今年超過了2000斤�！�
在大河鄉(xiāng)烏沙塘村甘草地里，拖拉機(jī)牽引的采苗機(jī)來回穿梭，隨著起苗鏟徐徐落下，6個(gè)月前育的甘草苗均勻分流在散發(fā)著泥土芳香的田地。
由于采用滴灌水肥一體化技術(shù)，現(xiàn)在畝均耗水150方，比大水漫灌整整少了250方。節(jié)水的同時(shí)，省肥、節(jié)勞效果也相當(dāng)明顯。過去一畝地一年澆四次水，淌水就要雇20個(gè)零時(shí)工。如今田間灌溉管理只有4個(gè)人，僅淌水一年就能節(jié)省人工開支8萬元。
而在過去，這里卻是另外一番景象。因?yàn)榈靥幮氯鄥^(qū)的末端，用水沒有保障，土地分到農(nóng)民手中后一度不得不撂荒。38歲的村民慧智寶說：“水地種成了荒地，光禿禿的灘上只長了一些蒿子草”。
去年4月，紅寺堡區(qū)水務(wù)局借助小型農(nóng)田水利項(xiàng)目配套了高效節(jié)水灌溉設(shè)施使這5000畝土地?zé)òl(fā)了生機(jī)。2013年底，大河鄉(xiāng)政府流轉(zhuǎn)了該村土地，當(dāng)年即種植1000畝甘草育苗，還播種以銀柴胡為主的中藥材2000畝。
膜下滴灌青貯玉米，頭一年種的生地，畝產(chǎn)量達(dá)到3.5噸，按每噸460元計(jì)算，畝產(chǎn)值達(dá)1610元青貯玉米，提供了4000頭牛的飼養(yǎng)草料。
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的“強(qiáng)筋健骨”，吸引了農(nóng)業(yè)企業(yè)在這個(gè)落后村“生根發(fā)芽”， 為紅寺堡區(qū)節(jié)水灌溉發(fā)展起了個(gè)好頭，也為今后大面積推進(jìn)“企業(yè)+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等集約化經(jīng)營和草畜業(yè)發(fā)展起到了很好的典型示范作用，，企業(yè)和農(nóng)戶均嘗到了甜頭。
思路一變天地寬
水是生存根本，更是百業(yè)希望。
紅寺堡區(qū)年降雨量不足200毫米，蒸發(fā)量高達(dá)1400毫米。48萬畝惜水如金的耕地，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、綠化用水和城鄉(xiāng)人飲用水逐年增長，還有“十二五” 期間增加的3.15萬生態(tài)移民——全部依賴于每年分配的年黃河水指標(biāo)1.88億立方米�？鄢畵p失后，能利用的只有1.65億立方米。水資源的短缺成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大瓶頸。
每年寧夏水利廳召開的水資源管理會(huì)上，來自紅寺堡的代表話題總是離不開“要水”。在黃河水逐年減少和寧夏水指標(biāo)總量逐年減少的形勢下，其他山區(qū)縣和紅寺堡面臨著同樣的“心頭之痛”。
紅寺堡區(qū)政府區(qū)長丁建成說：“解決紅寺堡區(qū)水資源短缺問題，不能只砌護(hù)毛渠萬里，也不可能增加水指標(biāo)，必須走高效節(jié)水之路，這是唯一的選擇。這就要以水布局種植結(jié)構(gòu)，以水布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立起與水資源承載能力相適應(yīng)、與節(jié)水增收目標(biāo)相配套的種植業(yè)結(jié)構(gòu)”
磨破嘴皮子，不如干出樣子來。紅寺堡區(qū)采取節(jié)灌工程“典型引路”的做法，積極整合水利、國土等涉農(nóng)部門資源，進(jìn)一步加大投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工作，重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范區(qū)，著力打造具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)高效節(jié)水品牌。紅寺堡區(qū)水務(wù)局先后組織技術(shù)干部、鄉(xiāng)村兩級干部、群眾代表、企業(yè)代表共計(jì)240人，分3次赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過現(xiàn)場觀摩，他們親身感受到節(jié)水灌溉工程的好處。
寧夏枸杞龍頭企業(yè)百瑞源看中了紅寺堡區(qū)豐富的光熱資源及綠色無污染無公害的生態(tài)環(huán)境，在紅寺堡建基地種植枸杞，水務(wù)部門配套實(shí)施滴灌項(xiàng)目后，當(dāng)年種植當(dāng)年通水當(dāng)年就收獲4.5噸鮮果，畝均用水量190方，是溝灌用水量的1/3。該公司規(guī)劃未來3年種植面積達(dá)到5萬畝，并在弘德慈善園區(qū)建造了枸杞加工基地，計(jì)劃未來10年示范帶動(dòng)農(nóng)戶種植達(dá)到10萬畝。
今秋農(nóng)田水利基本建設(shè)期間，紅寺堡區(qū)緊緊圍繞高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用做文章，致力于葡萄酒生產(chǎn)、枸杞深加工和草蓄養(yǎng)殖“三駕馬車”拉動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的新路子。
農(nóng)水建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/b>
為著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題，推動(dòng)民生水利新跨越，9月11日以來，紅寺堡區(qū)以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行管理為目標(biāo)，深入開展秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，掀起了干群同心同德全力興修水利的高潮。紅寺堡區(qū)政府在財(cái)力十分薄弱的情況下，積極籌措1000萬元專門用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行溝渠清淤、渠堤土方整修、渠道維修及田間生產(chǎn)道路的補(bǔ)助資金。
據(jù)紅寺堡區(qū)水務(wù)局局長伏志梅介紹，今年的秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)沒有停留在清清淤、打打埂、犁犁地這些常規(guī)的建設(shè)內(nèi)容上，而是突出高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)主題，在農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效上下功夫，并結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一度受到群眾阻撓的新莊集鄉(xiāng)西川高效節(jié)水灌溉工程全面開建，總投資1129萬元，發(fā)展釀酒葡萄種植6519畝；紅寺堡鎮(zhèn)梨花村規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范基地通過滴灌設(shè)施配套，擬發(fā)展6100畝玉米滴灌，推行“水肥一體化”，年可節(jié)水120萬立方米，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。
一條條新修渠道延伸田野，一個(gè)個(gè)節(jié)灌工地建設(shè)正酣，一張張笑臉溢滿發(fā)自內(nèi)心的喜悅。
“今年農(nóng)田水利建設(shè)更看實(shí)效，不走形式、不搞攤派、不搞‘大會(huì)戰(zhàn)’，我們把任務(wù)落實(shí)到田塊和人頭，重點(diǎn)把建成和在建的高效節(jié)水灌溉工程管理好、建設(shè)好�！毙虑f集鄉(xiāng)鄉(xiāng)長田濤頗有感觸地說。
今年，紅寺堡區(qū)整合農(nóng)田水利工程、生態(tài)移民工程、生態(tài)綠化治理等各類建設(shè)資金3.69億元，用于水利重點(diǎn)工程建設(shè)，形成了大投入、大建設(shè)、大效益格局。而面上溝渠清淤、渠堤土方整修、條田林網(wǎng)整修、機(jī)深翻等常規(guī)性工作，主要依靠群眾投工投勞完成，國家投資與群眾投勞相結(jié)合、相配套，水利建設(shè)資金籌措愈加科學(xué)合理。
新起點(diǎn)上邁新步
紅寺堡要發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)節(jié)水優(yōu)先，更要兩手發(fā)力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。
紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)楊柳村西川組今年被水利部列為水權(quán)交易試點(diǎn)村，土地和水指標(biāo)確權(quán)正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。明年，灌區(qū)將全面推行農(nóng)業(yè)用水改革，通過構(gòu)建水權(quán)交易市場，對計(jì)劃內(nèi)開發(fā)的農(nóng)田實(shí)行優(yōu)先灌水，在確保計(jì)劃內(nèi)開發(fā)農(nóng)田灌溉用水的前提下，私自開發(fā)的農(nóng)田灌溉水指標(biāo)通過水權(quán)交易獲得，獲得多少灌多少，真正把水權(quán)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶。
紅寺堡區(qū)水務(wù)局副局長王軍對此滿懷信心：“調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、實(shí)施高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目結(jié)余水指標(biāo)的村組，把結(jié)余的水指標(biāo)劃入水權(quán)交易平臺(tái)進(jìn)行加價(jià)交易，形成政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的市場運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水權(quán)在不同行業(yè)、部門之間的轉(zhuǎn)讓，使水資源由低效益向高效益行業(yè)流轉(zhuǎn)，可有效提高水資源的利用效益�！�
一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃振奮人心，一個(gè)個(gè)節(jié)灌項(xiàng)目加速推進(jìn)，一陣陣加快水利改革發(fā)展、乘勢趕超的熱浪撲面而來，在基本無多余地下水可采的條件下，做好水文章才能做好發(fā)展文章。寧夏中部干旱帶崛起的新綠洲上，節(jié)水灌溉令這片希望的田野風(fēng)光無限，明朝更精彩!
來源：中國水利網(wǎng)站 2014年10月28日
