寧夏科學(xué)調(diào)配水資源保障了760萬(wàn)畝農(nóng)田均衡受益
（
記者 孟硯岷） 近日，一則喜訊傳遍沸騰的寧東大地：隨著供水二期原水管線與一期原水管線實(shí)現(xiàn)雙管并列運(yùn)行，鴨子蕩水庫(kù)新一輪注水工作勝利完成。
這標(biāo)志著日輸水110萬(wàn)噸供水能力的寧東供水工程水源工程全線貫通，工業(yè)的“一號(hào)引擎”有了更強(qiáng)勁的水支撐，自此，寧夏盤(pán)活水資源優(yōu)化水文章的點(diǎn)睛之筆又書(shū)寫(xiě)了華彩一頁(yè)。
氣候干旱，水資源嚴(yán)重短缺，水生態(tài)問(wèn)題仍是制約寧夏經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。面對(duì)水資源“瓶頸”，水利廳堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，盤(pán)活水資源，開(kāi)源節(jié)流“雙管齊下”，走出一條條寧夏特色的高效節(jié)水發(fā)展模式，全國(guó)唯一省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)碩果累累。
“個(gè)頭大，品質(zhì)好，顏色好看，市場(chǎng)上當(dāng)然搶手”，這是南方客商對(duì)賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭星村西紅柿的夸獎(jiǎng)。6月以來(lái)，一箱箱紅艷艷的柿子裝進(jìn)長(zhǎng)途卡車(chē)，陸續(xù)運(yùn)往上海、廣州、合肥、南昌等大城市。
2013年秋季，賀蘭縣水務(wù)局利用淺層地下水作為水源，對(duì)蘭星村實(shí)施高效節(jié)水灌溉改造西紅柿產(chǎn)量由大水漫灌的畝產(chǎn)2000斤，提高到畝產(chǎn)25000斤，在整個(gè)作物生長(zhǎng)期內(nèi)，滴灌畝均用水170立方米，還不到過(guò)去大水漫灌的一半。每畝節(jié)約4個(gè)工日，畝均節(jié)約人工400元。
在鹽池縣馮記溝鄉(xiāng)三墩子高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，灌溉工程流轉(zhuǎn)土地面積7000畝，涉及三個(gè)自然村，種植品種有馬鈴薯、西瓜和苜蓿。灌溉方式主要采用滴灌和噴灌自動(dòng)化灌溉控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用水計(jì)量管理、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、閥門(mén)自動(dòng)控制。項(xiàng)目區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去大水漫灌， 正常年份一畝地一年作物耗水600方水，采取節(jié)水滴灌后，耗水僅有200到240方，還不到過(guò)去的一半。
截至2015年底，全區(qū)共發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積230萬(wàn)畝，占灌區(qū)總面積26%。據(jù)測(cè)算，高效節(jié)水灌溉與地面灌溉相比，可增產(chǎn)30%以上，單方水種植效益增加2到3倍。通過(guò)發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實(shí)現(xiàn)了“省水、省錢(qián)、省工、省肥”。每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)水約3億立方米、減少水費(fèi)支出1500萬(wàn)元，減少灌溉用工330萬(wàn)工日，減少化肥使用量4100萬(wàn)公斤。
寧夏引黃灌區(qū)是全國(guó)重要的商品糧基地，以占全區(qū)1/3的耕地面積，生產(chǎn)了占全區(qū)3/4的糧食，是寧夏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的精華地帶。水利部門(mén)積極推行“北部節(jié)水、中部調(diào)水、南部開(kāi)源”的分區(qū)治水思路，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，興修農(nóng)田水利，推廣井渠結(jié)合、小畦灌溉、水稻控灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，有效提高單方水的產(chǎn)出效益。吳忠市利通區(qū)依托國(guó)土項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目和灌區(qū)渠系配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了自流灌區(qū)30萬(wàn)畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部覆蓋。
為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的黃河缺水形勢(shì)，強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，采取總量控制、供需兼顧、井渠摻灌、溝水回用等措施，確保了灌區(qū)800多萬(wàn)畝農(nóng)田適時(shí)灌溉、均衡受益和愛(ài)伊河、星海湖等各類(lèi)湖泊濕地生態(tài)補(bǔ)水，保障了全區(qū)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連豐”和農(nóng)民增收“八連快”。
將國(guó)家分配的40億立方米黃河水初始水權(quán)和取水總量、用水效率、水功能區(qū)納污“三條紅線”控制指標(biāo)分配到市、縣（區(qū)），率先在黃河流域建立了區(qū)、市、縣三級(jí)水權(quán)指標(biāo)體系。全區(qū)27個(gè)市、縣（區(qū)）均成立了節(jié)水工作機(jī)構(gòu)，初步建立起市縣主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、目標(biāo)考核的節(jié)水工作推進(jìn)機(jī)制。
在工業(yè)用水上，探索走出了一條以“農(nóng)業(yè)資源節(jié)水-水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓-工業(yè)高效用水”為基本構(gòu)架的水權(quán)轉(zhuǎn)換模式，以分配的黃河初始水權(quán)為基礎(chǔ)，新上工業(yè)項(xiàng)目全部通過(guò)轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)水權(quán)獲得取水指標(biāo)，工業(yè)企業(yè)投資灌區(qū)節(jié)水改造，再反哺農(nóng)業(yè)。在不新增黃河取水總量的情況下，既提高了農(nóng)業(yè)用水效率，又成功解決了新增工業(yè)項(xiàng)目用水問(wèn)題。目前，寧東能源化工基地等自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目都是通過(guò)水權(quán)有償轉(zhuǎn)換取得了用水權(quán)，實(shí)現(xiàn)了水資源從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流轉(zhuǎn)。
落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)控高耗水、高污染水資源行為。嚴(yán)格管理地下水；啟動(dòng)銀川市、石嘴山市等地下水超采區(qū)生態(tài)治理保護(hù)工程。加強(qiáng)黃河、葫蘆河、涇河等重要水功能區(qū)和25個(gè)排水溝縣界斷面監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格入河湖排污口設(shè)置審批。全面清理關(guān)停飲用水源地范圍內(nèi)的企業(yè)排污口，2015年底全區(qū)縣級(jí)以上城市集中式引用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。
五年里，累計(jì)淘汰煉鐵、焦炭、水泥、電石、造紙等高耗水落后產(chǎn)能1364萬(wàn)噸，全區(qū)萬(wàn)元GDP用水量從428立方米下降到255立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量從64立方米下降到51立方米。城市生活節(jié)水積極推進(jìn)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)污水集中處理縣級(jí)行政區(qū)全覆蓋，城市再生水利用率提高到20%，公共供水管網(wǎng)漏失率降低到12%。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2015年12月29日
