中國水利網(wǎng)站7月24日訊（記者 趙新 通訊員 董清林）《山東省水文管理辦法》已于2015年7月6日經(jīng)省政府第60次常務會議審議通過，7月21日郭樹清省長簽署省政府第291號令予以公布，并將于2015年10月1日起施行。
《辦法》共七章三十八條，主要規(guī)范了水文管理體制、規(guī)劃與建設、監(jiān)測與預警預報、資料匯交與管理、保障措施以及法律責任等內(nèi)容。《辦法》的頒布實施，將為加強水文管理，促進水文事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮水文工作在水資源管理、防災減災和水生態(tài)保護中的作用，更好地服務于經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的制度保障。
《辦法》對水文管理體制及水行政主管部門、水文機構(gòu)的職責進行了明確，規(guī)定省人民政府水行政主管部門主管全省水文工作，其直屬水文機構(gòu)具體負責組織實施管理工作；設區(qū)的市水文機構(gòu)在省人民政府水行政主管部門和本級人民政府領(lǐng)導下，負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的水文管理工作。
《辦法》規(guī)定水文站網(wǎng)建設實行統(tǒng)一規(guī)劃，新建、改建和擴建水利工程需要配套建設或者更新改造水文測站、水文監(jiān)測設施的，應當納入工程建設投資計劃，并與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收�！掇k法》同時對水文測站的分類分級管理、基本水文測站的設立與調(diào)整程序和專用水文測站的設立程序、具體要求、基本條件等進行了規(guī)范。
針對水文服務涉及領(lǐng)域、水文監(jiān)測范圍越來越廣的實際，《辦法》對水量、水質(zhì)等水文監(jiān)測與預警預報內(nèi)容作出規(guī)定的同時，還相應增加了水生態(tài)要素、區(qū)域水資源開發(fā)利用量、水功能區(qū)水質(zhì)、水土流失狀況監(jiān)測的內(nèi)容，以更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護提供相關(guān)依據(jù)。在此基礎上，《辦法》對水情預警和雨情、水情、旱情信息、洪水預報以及水資源公報的發(fā)布主體和權(quán)限作出了專門規(guī)定。
《辦法》指出，水文監(jiān)測資料是國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展所必須的基礎性公共信息資源，是編制各類規(guī)劃、建設涉水工程、加強水資源管理與保護等不可缺少的基礎性資料。為此，《辦法》規(guī)定水文監(jiān)測資料實行統(tǒng)一匯交管理制度，省水文機構(gòu)負責全省水文監(jiān)測資料的收集、處理與匯編工作，同時對水文監(jiān)測資料匯交的主體和時間也進行了明確規(guī)定。另外，《辦法》還對水文監(jiān)測資料的整編、存儲、保管和加工以及公開利用等提出了具體要求。
為推動和保障水文事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，《辦法》規(guī)定了幾方面的保障措施：一是明確了水文事業(yè)經(jīng)費來源，即列入本級財政預算并重點支持水文測站的運行、維護、管理和水文站網(wǎng)技術(shù)改造及恢復因自然災害造成毀壞的水文設施；二是對水文監(jiān)測設施保護以及水文測站的遷移程序、補救措施進行規(guī)定；三是對水文監(jiān)測環(huán)境的保護范圍進行明確界定，并列明在保護范圍內(nèi)的禁止行為；四是對影響水文監(jiān)測的相關(guān)工程建設活動進行了規(guī)范。
關(guān)于法律責任，該《辦法》依據(jù)《水文條例》和《行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對從事危害水文設施安全或者干擾水文監(jiān)測設施運行等違法行為，規(guī)定了相應的處罰。對水行政主管部門和水文機構(gòu)及其工作人員的違法行為，也規(guī)定了相應的法律責任。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年7月24日
