中國水利網(wǎng)站3月30日訊 2014年，泰安市被水利部列為全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)后，創(chuàng)造性地提出并編制了“一大四小”五個實(shí)施方案：“一個大方案”即全市實(shí)施方案，將泰山、泰城、大汶河、東平湖、汶陽田、大汶口文化，即“山—城—河—湖—田—文”作為水生態(tài)文明建設(shè)的六大板塊，體現(xiàn)了泰安的亮點(diǎn)與特色；“四個小方案”即以新泰、肥城、寧陽、東平等四個縣城為中心的縣域?qū)嵤┓桨�，將該�?xiàng)工作以市帶縣同部署、同開展、同檢查。一年多來，泰安市創(chuàng)新工作思路，豐富發(fā)展內(nèi)涵，采取六大舉措大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，取得了顯著成效。
一是實(shí)施生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)“山青溪長”。以“四型”小流域建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，注重效益，強(qiáng)化措施，把水土流失治理與合理開發(fā)利用結(jié)合起來，把水土保持綜合治理與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來，把水土保持生態(tài)建設(shè)與防災(zāi)和水源地保護(hù)結(jié)合起來，最大限度地?cái)U(kuò)大生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益邊際范圍，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在生態(tài)清潔型小流域?qū)嵤┻^程中，突出水源涵養(yǎng)林種植補(bǔ)植、溝道治理攔蓄和面源污染防治，力求山更綠、水更清、環(huán)境更整潔，先后在大河、黃前等水庫上游建成桃花峪、石屋志等生態(tài)清潔型小流域11條；在生態(tài)經(jīng)濟(jì)型小流域?qū)嵤┻^程中，把小流域建設(shè)與農(nóng)民脫貧致富奔小康緊密結(jié)合，充分調(diào)動群眾的積極性，在加強(qiáng)坡改梯、溝道治理攔蓄等工程措施的同時，把生物措施重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果和泰山茶產(chǎn)業(yè)上，先后建成大小津口萬畝茶園、下港萬畝板栗、前寨子萬畝大櫻桃、白佛山萬畝核桃等一大批各具特色的干鮮果水保經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)；在生態(tài)景觀型小流域?qū)嵤┻^程中，注重山水林田路綜合治理、休閑娛樂住宿餐飲等配套開發(fā)，先后建成潮泉翦云山、道朗里峪等一批生態(tài)景觀獨(dú)特、文化內(nèi)涵豐富、鄉(xiāng)村氣息濃厚，集生態(tài)、休閑、觀光為一體的旅游景區(qū)；在生態(tài)安全型小流域?qū)嵤┻^程中，結(jié)合國家實(shí)施的山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目，在實(shí)施生態(tài)林、溝道治理、坡面防護(hù)等工程措施的同時，重點(diǎn)實(shí)施了圖像綜合監(jiān)測、視頻監(jiān)控、自動預(yù)警站等非工程措施，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與山洪災(zāi)害防治的雙贏目標(biāo)。
二是打造山水城市，推進(jìn)“城潤業(yè)興”。作為我市水生態(tài)文明建設(shè)六大體系之一的水系連通工程，是構(gòu)建健康優(yōu)美的水生態(tài)體系的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，這既是城市發(fā)展不可或缺的重要組成部分，也是提高城市形象品位，改善居民生活條件，人與自然和諧相處的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)城市資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。去年投資4200余萬元實(shí)施了泰城引水進(jìn)城項(xiàng)目，通過勝利渠提水至城區(qū)奈河、泮河，每天引水8萬方，恢復(fù)了河湖（庫）聯(lián)系，形成了動態(tài)水系網(wǎng)絡(luò)，提高了水體納污能力，進(jìn)而有效改善了河湖水質(zhì)，提升了河道生態(tài)功能，改善了水環(huán)境。以創(chuàng)建國家文明城市暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī)，對城區(qū)泮河、奈河、梳洗河等13條河道進(jìn)行綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)清理垃圾、岸邊綠化、截污導(dǎo)流，河道環(huán)境煥然一新，全市構(gòu)建起了以河為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為韻的城市水利風(fēng)景網(wǎng)絡(luò)。
三是實(shí)施河道治理，推進(jìn)“河暢水凈”。完成了為期6年的大汶河綜合開發(fā)工程，在大汶河靠近泰城段形成了長50公里、靜態(tài)蓄水8000萬方、面積25平方公里的大水面，打造出泰城東南部“水生態(tài)長廊”，水景觀效果日益凸顯，真正實(shí)現(xiàn)了泰城由“依山而建”向“依山傍水”發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。投資1.58億元的泮河濕地項(xiàng)目全面竣工，該項(xiàng)目是我省在國家立項(xiàng)的最大環(huán)保濕地項(xiàng)目，共征地854畝，建成濾池108個，綠化面積約80畝，日處理污水10萬噸，可對泰城排入泮河的污水全部進(jìn)行凈化處理。投資2755萬元實(shí)施海子河人工濕地項(xiàng)目，日處理污水3.5萬方，年底完工后可有效提升海子河水質(zhì)。
四是實(shí)施湖庫建設(shè)，推進(jìn)“湖清物豐”。去年以來投資6325萬元，實(shí)施了111座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，至此我市列入全國小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固“十二五”規(guī)劃的150座小水庫提前完成任務(wù)，在財(cái)政部、水利部組織的績效考核中我市得分全省第一。投資3600萬元建設(shè)的月牙河水庫水廠主體工程已基本完工，年底前可實(shí)現(xiàn)向城區(qū)工業(yè)供水，從而置換部分地下水。泰山區(qū)第三污水處理廠新建中水管道，向魯祥公司、泰山工業(yè)園區(qū)、省莊鎮(zhèn)供應(yīng)中水用于場地除塵、綠化等。位于高新區(qū)使用第二污水處理廠中水的國電項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)行階段。實(shí)施泰山螭霖魚增殖放流，今年在泰山水系放流螭霖魚12.3萬尾，放流數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，6年來累計(jì)放流螭霖魚70余萬尾。嚴(yán)格執(zhí)行4月1日至7月31日東平湖封湖禁漁期和禁漁制度，向東平湖投放優(yōu)質(zhì)魚蟹苗種2262.14萬尾只。
五是實(shí)施民生水利建設(shè)，推進(jìn)“田沃村秀”。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，5個小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度項(xiàng)目在省級考評驗(yàn)收中，市縣兩級全部獲得優(yōu)秀等次，每縣獎補(bǔ)資金100萬元。農(nóng)村飲水安全工作力度進(jìn)一步加大，2014年又投資7389萬元，解決了15.2萬人飲水安全問題。移民惠民政策實(shí)現(xiàn)重大突破，市委、市政府成立了移民避險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長同時兼任組長，全年共發(fā)放移民直補(bǔ)資金2億元，完成項(xiàng)目資金1.52億元，實(shí)施項(xiàng)目527個，移民考核連續(xù)三年位居全省第一。
六是強(qiáng)化嚴(yán)格管理，推進(jìn)“文弘制嚴(yán)”。出臺了多部政策性文件，涉及用水總量控制、取水許可、監(jiān)督考核等方面，全市有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的最嚴(yán)格水資源管理制度體系基本建立。全面落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線”管理，將水資源管理工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系；著重從水資源論證、取水許可、計(jì)劃管理三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把取水許可源頭關(guān)、審批關(guān)、計(jì)量關(guān)；大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，泰安市及下轄的岱岳區(qū)、新泰市、肥城市均獲得全省水資源管理規(guī)范化單位；強(qiáng)化檢查考核，形成了年初制定考核細(xì)則，年中政府督查，年底嚴(yán)格考核的固定工作機(jī)制；抓對上迎檢，重交流提升，先后迎接兩次省政府考核，均在全省名列第一，代表山東省迎接國家考核一次，為山東省名列全國第一做出了我們的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持科技興水戰(zhàn)略，先后與河海大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國水科院、水利部灌排中心合作開展了多個科研項(xiàng)目。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年3月30日
