□記者 趙新 通訊員 張寧
日前，《山東省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）正式發(fā)布，山東省在深入調(diào)查研究、客觀分析形勢(shì)、多方協(xié)調(diào)對(duì)接、充分征求意見(jiàn)、考慮需求與可能的基礎(chǔ)上，全面評(píng)估水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況，認(rèn)真分析水利改革發(fā)展面臨的老問(wèn)題和新形勢(shì)，充分吸納專(zhuān)題調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果，研究提出今后五年全省水利改革發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。
《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的目標(biāo)要求，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，圍繞增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐保障能力的主線，遵循自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化規(guī)律，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重、興利除害統(tǒng)籌、供水保障與生態(tài)保護(hù)并行、公益性支撐與市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合，充分發(fā)揮水利在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板中的重要作用，以治水為突破口倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新體制機(jī)制，加快涉水職能轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)社會(huì)辦水利，解決好社會(huì)資本“進(jìn)不來(lái)”和“不愿進(jìn)”的問(wèn)題。著力完善城鄉(xiāng)一體的供水保障體系、節(jié)約高效的用水保障體系和安全可靠的治水保障體系，促進(jìn)水資源的高效永續(xù)利用，保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全。
《規(guī)劃》堅(jiān)持以人為本，節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力，建管并重，依法治水，改革創(chuàng)新的基本原則，明確了“十三五”山東水利改革發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
主要目標(biāo)是到2020年，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革攻堅(jiān)，基本扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展、具有山東特色的水安全保障體系。
“十三五”山東水利改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，包8括個(gè)方面：一是全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；二是創(chuàng)新水利發(fā)展機(jī)制；三是完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；四是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)；五是加強(qiáng)水生態(tài)治理與保護(hù)；六是全面強(qiáng)化依法治水；七是切實(shí)提升水利公共服務(wù)能力；八是不斷提高水利信息化水平。
投資規(guī)模：實(shí)施上述規(guī)劃任務(wù)，全省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃匡算總投資1284.50億元。若“十三五”期間國(guó)家、省、市縣對(duì)水利投資政策發(fā)生變化，相應(yīng)調(diào)整規(guī)劃任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目。
《規(guī)劃》指出，“十三五”水利建設(shè)任務(wù)包括重大水利工程、農(nóng)村水利、防洪除澇減災(zāi)和水生態(tài)治理與保護(hù)等。規(guī)劃實(shí)施后，可進(jìn)一步完善我省水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高抵御水旱災(zāi)害能力和水土資源保護(hù)修復(fù)能力，對(duì)環(huán)境總體而言是有利的，也存在一些不利影響，大多不利影響是短暫的、可控的，通過(guò)針對(duì)性措施可予以減輕、避免或降低到最低限度。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年，是全面深化改革取得決定性成果的五年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)邁出關(guān)鍵步伐的五年，也是有效破解新老水問(wèn)題、基本扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)管理滯后局面、構(gòu)建水安全保障體系、加快推進(jìn)現(xiàn)代水利建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，健全完善《規(guī)劃》實(shí)施機(jī)制，保障規(guī)劃順利有序?qū)嵤?/p>
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年12月29日
