□本報記者 李攀 通訊員 林剛 王一臣
河面白鷺輕盈舞蹈、悠閑踱步，兩岸水草豐美、雀鳥鳴唱……伴隨著河長制的落地生根，山東省煙臺市正向著“生態(tài)城市、美麗煙臺”的總目標(biāo)砥礪前行。
高位推動，河湖管護(hù)機(jī)制不斷創(chuàng)新
煙臺是我國重要的濱海旅游城市，每年吸引著大批游客。在因海洋得福的同時，煙臺也經(jīng)歷著水環(huán)境污染、水環(huán)境惡化、河湖面積萎縮等淡水資源引發(fā)的“陣痛”。
治水負(fù)重前行。煙臺市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府的決策部署，今年5月15日《煙臺市全面實行河長制工作方案》正式印發(fā)。
“各級各有關(guān)部門要切實把思想統(tǒng)一到中央、省的部署上來，把行動落實到市委、市政府的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，堅持問題導(dǎo)向，凝心聚力，合力攻堅，確保河長制落地生根�！笔虚L張永霞強(qiáng)調(diào)。
河長制使煙臺迎來了治水“加速度”。
今年6月底前，全市15個縣（市、區(qū)）全部印發(fā)工作方案。8月底前，158個鎮(zhèn)（街）實施方案全部出臺，且在9月中旬全部出臺工作制度。市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長組織體系全面建立。
福山區(qū)門樓水庫是煙臺市的“大水缸”，水庫管理局局長王濤擔(dān)任庫長后，每天都會沿著水庫周邊巡查。“要守好門樓水庫這片‘責(zé)任田’，真正負(fù)起責(zé)任�！蓖鯘f。
在市委、市政府的高位推動下，在各級河長的群策群力下，圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、監(jiān)督執(zhí)法等六項任務(wù)進(jìn)行的各項工作全面鋪開，齊頭并進(jìn)。
著眼實際，狠抓流域水環(huán)境治理
“觸目驚心，簡直就是‘牛奶河’！”回憶起白沙河昔日的情景，萊州市柞村鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)級河長楊棟這樣形容。素有“中國石都”之稱的柞村鎮(zhèn)有石材加工廠近700家。嚴(yán)重的污染，使白沙河成了名副其實的“白”沙河。
“今年，針對全市流域范圍內(nèi)的傳統(tǒng)塑料產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)石材產(chǎn)業(yè)、水源地畜禽養(yǎng)殖等污染源治理，市委、市政府成立綜合指揮部，下設(shè)13個由河長制成員單位組成的專業(yè)工作組，研究制定整治方案，督導(dǎo)整改�！比R州市水務(wù)局副局長孫壽堅說。
一系列措施同時發(fā)力，終于使白沙河美景重現(xiàn)。
找出癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力。8月中旬，煙臺市、縣兩級“一河一策”綜合整治方案全部編制完成，全市多條“問題河流”有了“專屬處方”。
以河長制為抓手，煙臺還在全市范圍內(nèi)全面排查水域岸線違法建筑及違法活動，建立臺賬清單，加快問題整改。
多個市（縣、區(qū)）充分借助科技力量，針對小溝小渠等“毛細(xì)血管”眾多現(xiàn)狀，利用無人機(jī)，開展全方位、無死角巡查，保障河長在第一時間發(fā)現(xiàn)違法行為，有效彌補(bǔ)了巡查人力不足，提高了巡查效率。
強(qiáng)力推動下，全市河道內(nèi)亂建亂采、亂排亂挖、亂倒亂種、亂圍亂堵等“八亂”現(xiàn)象大幅度減少。
夯實責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)考核
煙臺市委、市政府將河長制工作列入2017年度全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核“大盤子”，用考核杠桿撬動責(zé)任落實。市河長辦強(qiáng)化日常督導(dǎo)，由9個市級河長聯(lián)系單位牽頭，相關(guān)成員單位配合成立考核工作組。六項任務(wù)的完成情況，特別是河長體系和工作機(jī)制建設(shè)情況、河長制工作任務(wù)完成情況，都是對河長的考核內(nèi)容。
考核工作組每月都會對照考核項目和評分標(biāo)準(zhǔn)，核查各縣（市、區(qū)）河長制工作文件資料、圖紙、照片及相關(guān)說明材料等，據(jù)實打分，并將考核結(jié)果依據(jù)分?jǐn)?shù)排出名次，在全市范圍內(nèi)通報。通報直發(fā)給各縣（市、區(qū)）黨委、政府，以此推動問題整改。
煙臺市還充分發(fā)動民間力量，形成全社會共治共管水環(huán)境的氛圍：向社會公布各級河長名單，在河湖明顯位置設(shè)立河長公示牌，接受群眾監(jiān)督；通過聘請社會監(jiān)督員、建立微信公眾平臺等對河湖管理保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和評價；招募河湖管護(hù)志愿者；設(shè)立民間河長……
河長制全面推行，河長們上崗治河，社會各界監(jiān)督助力。煙臺河湖管護(hù)工作不斷提檔升級，治水護(hù)河理念漸漸深入人心。
深入開展“清河行動”，切實抓好涉水環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治；充實配備河管員，做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、制度到位；加快問題整改，確保全省驗收取得佳績……放眼未來，煙臺的治水方向更加清晰。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年12月21日
