□本報(bào)評論員
期待已久的《關(guān)于全面加強(qiáng)依法治水管水的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）日前公布施行。《實(shí)施意見》緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，針對水利法治建設(shè)面臨的突出問題，明確了新時(shí)期水利法治建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和監(jiān)督保障措施。意見的出臺，將使法治的力量在水利改革發(fā)展中更加強(qiáng)大，更好地保障水利改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們一定要抓好《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)依法治水管水，大力推進(jìn)水法治建設(shè)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式引領(lǐng)和規(guī)范水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作，為強(qiáng)化水治理、保障水安全提供法治保障。
黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出了重大戰(zhàn)略部署。依法規(guī)范涉水行為，調(diào)節(jié)涉水關(guān)系，是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容。近年來，雖然全社會水法治觀念不斷增強(qiáng)，依法治水管水能力不斷提升，但隨著全面推進(jìn)依法治國新要求和加快水利改革發(fā)展新任務(wù)的提出，相應(yīng)的新情況與新問題也在不斷顯現(xiàn)。在加快構(gòu)建國家水安全保障體系過程中，必須深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，大力推進(jìn)水法治建設(shè)�！秾�(shí)施意見》從頂層設(shè)計(jì)層面為水利改革發(fā)展鋪路，通過全面加強(qiáng)依法治水管水，為水利改革發(fā)展，及至中國水利事業(yè)的永續(xù)發(fā)展提供了制度保障。
大力推進(jìn)水法治建設(shè)，貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》，要著力構(gòu)建完備的水法律規(guī)范體系、高效的水法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的水法治監(jiān)督體系和有力的水法治保障體系。要不斷提高水利立法科學(xué)化水平，健全完善涉水法律法規(guī)體系。積極創(chuàng)新水行政執(zhí)法體制，切實(shí)增強(qiáng)水行政執(zhí)法能力和水平。要依法深化水利改革，確保水利改革在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。要健全水事矛盾糾紛防范化解機(jī)制，有效防范和化解水事矛盾糾紛，大力提高水利社會管理水平。要緊緊圍繞加快建設(shè)法治政府的新要求，深入推進(jìn)水利依法行政。依法履行政府職能，繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約，“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，防止“不作為”和“亂作為”。要加大水法宣傳普及力度，推動(dòng)水利干部職工帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，切實(shí)增強(qiáng)全社會的水法治意識和水法治觀念。
《實(shí)施意見》的施行，吹響了建設(shè)法治水利的號角。各級水利部門要按照《實(shí)施意見》的要求，抓緊提出工作方案，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求，確保落實(shí)到位，切實(shí)把依法治國基本方略和法治中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，貫徹到治水興水節(jié)水管水的全過程和各方面，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)水利改革發(fā)展的能力，全面推進(jìn)依法治水管水，為加快水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
來源：中國水利報(bào) 2015年9月8日
