本站3月10日訊 在3月7日長江委召開的水政監(jiān)察總隊2006年第一次隊務會議上,長江委水政監(jiān)察直屬水?傟、直屬水文總隊以及綜合執(zhí)法支隊、采砂管理支隊等支隊授牌成立,各級水政監(jiān)察機構(gòu)負責人均已任命到位。至此,長江流域初步形成點、線、面結(jié)合的執(zhí)法網(wǎng)絡體系雛形。
據(jù)了解,長期以來,由于沒有正式的執(zhí)法隊伍,長江委水行政執(zhí)法活動難以有效開展。在“十五”的開局之年,長江委打破了僵局,創(chuàng)立了7支水文水政監(jiān)察支隊,2003年成立了水政監(jiān)察總隊辦公室和采砂管理支隊。
2005年《長江水利委員會水政監(jiān)察隊伍建設實施意見》通過后,又全面啟動了各級水政監(jiān)察隊伍的組建與整合,共設置長江委水政監(jiān)察總隊1支、總隊辦公室1個、直屬總隊2支、支隊14支、大隊24支,232人授予了水政監(jiān)察執(zhí)法證件,各級水政監(jiān)察機構(gòu)負責人均已任命到位。
在隊伍逐步組建的同時,長江委水政監(jiān)察總隊以查處安康水電廠無證取水案件為主要內(nèi)容的執(zhí)法活動取得重大突破,先后查處了大朝山水電站無證取水違法行為、三峽庫區(qū)違章涉水項目;治理整頓了長江河道采砂,有效遏制了一度猖獗的非法采砂活動;并聯(lián)合川甘渝開展了水電開發(fā)執(zhí)法檢查、長江源區(qū)水生態(tài)保護與修復調(diào)查及水行政執(zhí)法檢查、南水北調(diào)中線工程水源區(qū)調(diào)查等執(zhí)法活動,有效地維護了流域正常的水事秩序,樹立了流域水行政執(zhí)法的良好形象。
此外,水政監(jiān)察基礎設施建設也發(fā)生了從無到有的根本性變化,長江委的執(zhí)法文書格式得到了統(tǒng)一,水行政執(zhí)法辦案制度有了規(guī)范,還開設了水行政處罰罰沒專戶,專戶開設兩年多以來,已成功向中央金庫解繳長江委執(zhí)行的水行政執(zhí)法財政罰沒收入494萬余元。
然而,由于水行政管理的特殊性,受各種因素的影響和制約,長江流域水行政監(jiān)察工作仍面臨著諸多困難。
長江委副主任、水政監(jiān)察總隊長徐安雄說,“十一五”期間,要以國務院推進相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合行政執(zhí)法試點工作的要求為指導,按照《長江委水政監(jiān)察隊伍建設實施意見》和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,加強水政監(jiān)察隊伍建設。進一步完善長江委內(nèi)部水行政執(zhí)法管理體制和運行機制,規(guī)范執(zhí)法行為,進一步構(gòu)建流域綜合執(zhí)法體系,切實履行長江委的水行政執(zhí)法職責,打幾次漂亮的水行政執(zhí)法仗。
2006年,長江委將繼續(xù)在隊伍建設、人員素質(zhì)建設、執(zhí)法能力建設及流域與區(qū)域聯(lián)動會商等方面加大推進力度。
來源:中國水利網(wǎng)站 2006年3月10日