本站3月24日訊 日前，淮委提出要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強流域配套法規(guī)和制度建設(shè)，建立事權(quán)明晰、協(xié)調(diào)完整的執(zhí)法體系，提升淮委的社會管理和公共服務(wù)效率和效能，全面推進(jìn)依法行政、依法治水進(jìn)程，為維持淮河健康生命提供有力的法制保障。
淮委下一步抓好水政工作的重點：一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育工作。通過法制宣傳教育，提高淮河流域全體公民的水法制意識、水憂患意識；進(jìn)一步增強淮委系統(tǒng)各級管理機構(gòu)法制觀念和依法行政、依法治水、依法管水和依法處理各種事務(wù)意識，提高流域水行政管理水平；
二是要建立健全完善的淮河流域水法規(guī)體系。加強流域水法配套法規(guī)及其流域立法制定的前期調(diào)研工作，在國家完善相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，開展專門針對流域不同層次的水法規(guī)建設(shè)，初步建立多層次、相互配套的流域水資源統(tǒng)一管理法規(guī)體系，適應(yīng)淮河流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水資源的需求，為流域水資源統(tǒng)一管理提供良好支撐；
三是要建立完善淮河流域水行政執(zhí)法體系。為實現(xiàn)流域水資源統(tǒng)一管理，依法規(guī)范流域內(nèi)水事行為和水事活動，根據(jù)區(qū)域管理服從流域管理的基本原則，調(diào)整各方關(guān)系，建立和完善流域和行政區(qū)域聯(lián)合水行政執(zhí)法體制，做到分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一個完整的流域水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查體系；
四是要進(jìn)一步貫徹落實行政許可法。加強對行政許可（審批）工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，完善行政許可法的配套規(guī)定，建立健全行政許可、非行政許可審批有關(guān)工作制度，以及行政許可（審批）責(zé)任追究制度，建立健全淮委行政審批規(guī)范性文件的定期清理制度，修改或廢止不符合行政許可法的規(guī)定；加強對實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正不合法不規(guī)范的行政許可行為，明確淮委行政許可（審批）權(quán)限分解，進(jìn)一步嚴(yán)格行政許可實施規(guī)程；結(jié)合淮委政務(wù)公開工作，繼續(xù)推進(jìn)行政許可公示事宜；研究探索便捷、高效的行政許可（審批）工作方式和管理模式；
五是要及時有效預(yù)防和調(diào)處淮河流域水事糾紛。繼續(xù)從維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā)，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真研究制定新形勢下預(yù)防和調(diào)處水事矛盾的有效措施，進(jìn)一步增強淮委社會管理和公共服務(wù)職能，提高淮委保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度的保障淮河流域省際邊界地區(qū)人民的生命安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展；
六是要研究探索流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合機制的水資源管理體制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《水法》等水法規(guī)和淮委“三定職責(zé)”為準(zhǔn)繩，以流域與行政區(qū)域水行政管理事權(quán)劃分為重點，協(xié)調(diào)流域管理與地方行政區(qū)域管理的關(guān)系，解決管理“缺位”和“越位”現(xiàn)象，建立民主、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的流域管理體制，使水資源實現(xiàn)優(yōu)化配置和發(fā)揮最大的綜合效益以保持和促進(jìn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
來源：中國水利網(wǎng)站 2006年3月24日
