中國水利網(wǎng)站訊（通訊員 呂亞鵬）11月1日, 2012年黃河水量調(diào)度工作會議在銀川召開，總結(jié)交流2011～2012年度黃河水量調(diào)度工作經(jīng)驗，協(xié)商討論《2012年7月至2013年6月黃河可供耗水量分配及非汛期水量調(diào)度計劃》。黃委副主任蘇茂林出席會議并講話。
根據(jù)報訊資料統(tǒng)計，2012-2013年度黃河水情形勢較好，綜合考慮來水、骨干水庫蓄水和沿黃�。▍^(qū)、市）實際用水需求，確定本年度黃河可供耗水量為370億立方米，為正常年份分水水平，這是自1999年實施統(tǒng)一調(diào)度以來第二個達到正常年份分水水平的年度。雖然本年度水量調(diào)度水情形勢較好，但用水需求大，部分省（區(qū)）用水矛盾突出、供電形勢緊張，電調(diào)與水調(diào)矛盾協(xié)調(diào)難度大等仍是黃河水量調(diào)度所面臨的亟待解決的問題。
會上，有關(guān)單位就用水需求、電網(wǎng)形勢和徑流預(yù)報情況進行了通報，并圍繞黃委水調(diào)局提交的《2012年7月至2013年6月黃河可供耗水量分配及非汛期水量調(diào)度計劃》（征求意見稿）展開了充分討論。
蘇茂林在講話中說，從今年黃河汛期來水和目前骨干水庫蓄水情況看，本年度水量調(diào)度形勢還是比較有利的，但是鑒于黃河屬于資源型缺水的特點，各�。▍^(qū)）用水需求旺盛，以及國家實行最嚴格水資源管理制度的要求，沿黃�。▍^(qū)）還不能盲目樂觀，要瞻前顧后，要扎實做好黃河水量調(diào)度工作。
針對本年度的水量調(diào)度工作，蘇茂林強調(diào)，一要認清形勢，精細調(diào)度，謀求黃河水資源可持續(xù)利用。一方面要考慮到小浪底水庫屬于年調(diào)節(jié)水庫，到明年汛前要降至汛限水位以下，充分利用好小浪底水庫中的水，下游用水全部由小浪底水庫蓄水承擔(dān)，龍羊峽、劉家峽水庫下泄以滿足上游用水為主，盡量減小向下游調(diào)水量；另一方面，要密切跟蹤來水變化，提高徑流預(yù)報精度，精細調(diào)度龍劉水庫，在兼顧發(fā)電、保障防洪防凌安全的基礎(chǔ)上，盡可能利用唯一具有多年調(diào)節(jié)功能的龍羊峽水庫多蓄水，為以后可能面臨的枯水年儲備水源，實現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用。
二要嚴格管理，謀求支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各�。▍^(qū)）要認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度意見，嚴格水資源管理，加強需水管理。加大農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)田節(jié)水設(shè)施改造力度，提高農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)；加大工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的節(jié)水力度，提高水資源利用效率和效益，以有限的黃河水資源支撐流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
三要加強行政領(lǐng)導(dǎo)，落實水量調(diào)度責(zé)任制。各省（區(qū)）及水庫管理單位要按照《黃河水量調(diào)度條例》的要求，全面落實以行政首長和主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的水量調(diào)度責(zé)任制，加強對黃河水量調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行責(zé)任人的職責(zé)，負責(zé)本�。▍^(qū)）用水不超分配指標(biāo)，負責(zé)出本省界的斷面流量達標(biāo)。
四要強化調(diào)度管理，確保完成本年度調(diào)度任務(wù)。各省（區(qū)）要進一步加強黃河水量調(diào)度管理工作，貫徹落實《黃河水量調(diào)度條例》和《黃河水量調(diào)度條例實施細則（試行）》，實行用水總量控制，做好用水計劃管理；各水庫管理單位也要依據(jù)水利部批復(fù)的年度水量調(diào)度計劃和黃委批復(fù)的月旬水量調(diào)度方案及實時調(diào)度指令，保障下游省區(qū)按計劃用水，確保完成本年度調(diào)度任務(wù)。
五要加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)水資源合理配置和高效利用體系。各�。▍^(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極爭取灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造資金，采取適宜的節(jié)水措施，因地制宜地發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，提高黃河水資源的利用效率；要加強水資源監(jiān)控體系建設(shè)，按照《取水許可和水資源費征收管理條例》要求對取退水口門安裝計量設(shè)施，加強取退水計量管理，實現(xiàn)用水的精細管理，建設(shè)水資源合理配置和高效利用體系。
水利部水資源司和國家防辦派員蒞會指導(dǎo)，青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東、河北、天津等11省（區(qū)、市）水利廳（局），西北電網(wǎng)有限公司，黃河上中游水量調(diào)度委員會辦公室，黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司，甘肅省電力公司，河南省電力公司，萬家寨水利樞紐有限公司，三門峽水利樞紐管理局，小浪底水利樞紐管理中心，以及黃委有關(guān)單位和部門的代表參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年11月6日
