野外現(xiàn)地核對
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現(xiàn)地復(fù)核
永靖灌區(qū)現(xiàn)場培訓(xùn)
□本報記者 唐蔚巍 汪棟
這里不是硝煙彌漫的戰(zhàn)場，可緊張的節(jié)奏卻讓你感到鼓角爭鳴，沉靜而莊嚴的氛圍預(yù)示著這樣的攻堅戰(zhàn)與江湖有關(guān)卻又超然于一切“江湖”。水利普查數(shù)據(jù)匯集成信息的長河，為未來更好地把脈隴原大地的水利工作奠定基礎(chǔ)。
走進甘肅省水利普查辦公室，工作人員全神貫注，他們以科學(xué)的精神、縝密的思考和頑強的斗志將水利普查這項惠及民生、志在千秋的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作有序推進。
如人所愿，日積月累的心血與汗水化作了豐碩的成果。截至目前，甘肅省水利普查清查任務(wù)全面完成，清查數(shù)據(jù)成果于2011年9月通過了國家階段性驗收，全省共確定清查對象54.45萬個。普查數(shù)據(jù)全面獲取和預(yù)處理等工作按期完成，全省共確定普查對象145880個，填表上報工作正在有序推進，工作進度和質(zhì)量位居全國前列。
甘肅省水資源短缺，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水資源問題嚴重制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。做好全省水利普查工作，對于準確把握水利發(fā)展面臨的形勢與階段性特征，合理確定水利建設(shè)與管理任務(wù)，謀劃水利長遠發(fā)展，更好地為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)具有十分重要的意義。甘肅省委、省政府高度重視全省水利普查工作，省水利廳精心部署，全省各級政府和普查機構(gòu)全力開展工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化質(zhì)量控制，以高度負責(zé)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)打贏了2011年的水利普查攻堅戰(zhàn)，遞交了一份較為圓滿的答卷，探索出有序推進普查工作的有效路徑。甘肅省的做法是——
加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。甘肅省把水利普查當(dāng)做2011年水利工作的重點之一，在全國水利普查清查登記工作啟動視頻會后，認真貫徹會議精神，全面落實會議要求。各級普查機構(gòu)很快實現(xiàn)了專門機構(gòu)、專職領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員、專有場所、專用辦公設(shè)施“五落實”，并精心制定工作方案，全面開展清查登記。
及時總結(jié)，典型推動。清查登記工作開始后，甘肅省普查辦及各專項技術(shù)組，加大對市、縣工作進度和工作質(zhì)量的跟蹤督導(dǎo)，及時總結(jié)典型經(jīng)驗，用典型縣（區(qū)）的經(jīng)驗示范推進清查工作�？偨Y(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)約談制、分片責(zé)任包干制、動態(tài)數(shù)據(jù)實行電子臺賬管理制、“三看制”等好做法，在全省形成了相互學(xué)習(xí)、共同促進的工作氛圍。
強化措施，保證進度。加大省級各專項組督查指導(dǎo)頻次。省級分階段、有計劃、有目標(biāo)地先后派出40多個工作組、160多人次，深入全省85%以上的縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作。省普查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)對進度相對滯后的市、縣普查機構(gòu)負責(zé)人進行約談。派出技術(shù)幫扶組，深入后進縣指導(dǎo)普查工作。及時掌握工作動態(tài)，隨時召開工作會議，及時研究解決工作中存在的問題。
嚴把質(zhì)量關(guān)，提高成果可靠性。層層制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實施方案，加強事前、事中、事后質(zhì)量控制與質(zhì)量抽查。實行“四結(jié)合”審核制，即反復(fù)機審和人工審核相結(jié)合，專項組審核與跨專業(yè)聯(lián)審相結(jié)合，普查辦審核與專家組審核相結(jié)合，內(nèi)業(yè)審核與現(xiàn)場核查相結(jié)合。開展質(zhì)量抽查，內(nèi)業(yè)審核，自查整改，保證普查數(shù)據(jù)的可靠性。
宣傳培訓(xùn)，注重效果。甘肅省的宣傳培訓(xùn)工作立足省情，以造氛圍、促進度、保質(zhì)量為出發(fā)點，力求實效性強。培訓(xùn)工作采用“五結(jié)合、一參與”方式，從方案制定、師資配備、組織協(xié)調(diào)、學(xué)員管理等方面，細化工作安排，突出培訓(xùn)實效。第二階段培訓(xùn)全省累計辦班422期，培訓(xùn)各類普查人員2.61萬人次。慶陽市的水利普查員在接受記者采訪時深有體會地說：“培訓(xùn)后明確了技術(shù)路線，對水利普查的重要性有了進一步認識，對水利普查的程序、環(huán)節(jié)和節(jié)點更加明確�！毙麄鞴ぷ骶o扣普查節(jié)點要求，運用多種新聞媒體，將對水利普查的宣傳做到全社會范圍覆蓋。普查機構(gòu)通過制作宣傳牌、標(biāo)語、板報，發(fā)放傳單、告公民一封信等措施推動了普查對象、參與部門的積極配合。
加強協(xié)調(diào)，提供保障。甘肅省經(jīng)濟欠發(fā)達，國扶貧困縣占50%以上，各級政府克服困難，多方籌措經(jīng)費，目前全省共到位普查經(jīng)費9280多萬元，采購電腦298臺、打印機143臺、手持GPS268部、保密單機132臺等專用設(shè)備，按時完成了水利普查數(shù)據(jù)處理軟硬件環(huán)境建設(shè)，基本保障了現(xiàn)階段普查工作的需要。
2012年是水利普查成果形成的關(guān)鍵時期，甘肅省將認真按照國普辦“一個主線、兩個階段、三大任務(wù)、四個節(jié)點”的總體安排和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，進一步加強進度控制、質(zhì)量控制和督查指導(dǎo)，確保普查工作按時保質(zhì)完成，使普查結(jié)果經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
來源：中國水利報 2012年1月5日
