□本報記者 陳靜 文/圖
汽車盤山蜿蜒爬升,忽高忽低的大山在眼前拉開綿延的天際線。山體上嶙峋的灰白石頭,陡峭山地上的玉米,稀稀拉拉掠過視線。這些白花花的石頭山,勾勒出被稱為“地球癌癥”的石漠化現(xiàn)象。
3月25—29日,記者跟隨滇桂黔石漠化片區(qū)調(diào)研組在貴州省調(diào)研。這支以水利部副部長矯勇為組長,由水利部、國務院扶貧辦、交通運輸部、國家林業(yè)局等單
位組成的調(diào)研組,深入安順、黔西南、六盤水三市(州)的紫云、望謨、冊亨、安龍、貞豐、晴隆、興義、興仁、水城等9個縣市,實地考察了石漠化綜合治理、農(nóng)
業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、災后重建、重點水利工程等25個項目。
考察中,路陡彎急,溝寬谷深,地形破碎,陰雨不斷?疾旖M經(jīng)常需要徒步攀行,一身泥濘,一路艱險!疤鞜o三日晴,地無三尺平”,這首貴州民謠,不但訴說了旅途之難,也道出了這片土地的生存之艱。
喀斯特地貌上的石漠化和貧困,攻堅克難的人民,深深觸動了記者。從中央到地方,在多方同心協(xié)力之下,一場治理石漠化、扶貧攻堅的戰(zhàn)役正在走向勝利,大山石漠正在變得綠意盎然、山花爛漫。
瘋狂的石頭:
石頭為什么會“生長”
石漠化是巖溶地區(qū)土地退化的極端形式,也是我國三大生態(tài)問題之一,主要范圍涉及貴州、云南、廣西、四川等多個省份。石漠化嚴重的地方,只見石頭不見植被,甚至寸草不生,成為“生態(tài)絕境”。
我國石漠化以貴州為重。據(jù)統(tǒng)計,貴州省石漠化的土地面積達3.6萬平方公里,占全省總面積的20.39%。因喀斯特地貌發(fā)育地區(qū)地表崎嶇,土層薄,坡度大,在多年雨水直接沖刷下,土走石出,形成嚴重石漠化現(xiàn)象。
在滇桂黔石漠化片區(qū)貴州片區(qū)34個石漠化治理重點縣中,有22個是扶貧開發(fā)工作重點縣,片區(qū)的貧困狀況與石漠化環(huán)境高度重疊,緊密關聯(lián)。生態(tài)環(huán)境脆弱,
土地產(chǎn)出率低,加劇人們過度開墾,水土流失日益嚴重,石漠化程度越來越深,導致了生態(tài)環(huán)境破壞和貧困程度不斷加深的惡性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計,貴州省石漠化面積每
年以2%~3%的速度擴大。
“這些好多都是人為破壞的!痹谧显泼缱宀家雷遄灾慰h考察時,貴州省水利廳副廳長王揚,指著幾處看不到綠色的石頭山對記者說。
巖石斑駁裸露、土地產(chǎn)出率低,導致部分農(nóng)民又回到放火燒山的原始耕作模式,于是,本就脆弱不堪的生態(tài)環(huán)境不斷蒙難!伴_荒開到天,種地種到邊”也只能
“春種幾大坡,秋收幾小籮”,百姓“越窮越生,越生越墾,越墾越窮”。在貴州很多地方,“一方水土養(yǎng)不活一方人”,成為了深度石漠化侵害的真實寫照。
經(jīng)過深入調(diào)研和走訪后,調(diào)研組成員在滇桂黔石漠化片區(qū)貴州省市(州)縣座談會上由衷感言:“石漠化造就貧困,貧困又加劇石漠化。治理石漠化必須和扶貧攻堅同步進行。”
向石頭抗爭:
突破困局 政策發(fā)力
2010年4月,國務院總理溫家寶到貴州視察工作時明確指出,要把貴州的水利建設與生態(tài)建設、石漠化治理三者結合起來,三位一體,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,
從根本上解決制約貴州發(fā)展問題。在黨中央、國務院領導和水利部等有關部門的精心組織和大力推動下,《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》正式下發(fā)
實施。這對于解決貴州省工程性缺水問題、改善生態(tài)環(huán)境、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,形成水利建設、生態(tài)建設和石漠化治理三者之間的良性循環(huán),有效打破貴州經(jīng)濟社會
發(fā)展的瓶頸制約,將起到?jīng)Q定性作用。
2011年7月12日,《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》啟動實施暨首批14個骨干水源工程集中開工儀式舉行。這是新中國成立以來,貴州省集中開工建設中型水庫數(shù)量最多、規(guī)模最大、供水能力最強的一次。
2011年,中央出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》,召開了中央扶貧開發(fā)工作會議,對未來十年扶貧開發(fā)工作進行部署,明確要求建
立片區(qū)聯(lián)系工作機制。滇桂黔石漠化片區(qū)是14個集中連片特困地區(qū)中唯一以特殊自然現(xiàn)象命名的貧困片區(qū),水利部、國家林業(yè)局共同牽頭負責滇桂黔石漠化片區(qū)扶
貧攻堅聯(lián)系工作。
2012年國發(fā)2號文件《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》出臺,這是1990年以來,國家為貴州省專門制定的第一個全面系統(tǒng)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。
“為政之要在于安民,安民之要在于濟貧。”新一輪扶貧大開發(fā)已吹響了號角,這片廣受關注的“石旮旯地”迎來了東風,片區(qū)扶貧開發(fā)有了強勁的政策和技術支撐。
絕境求生:
這里的石頭會“唱歌”
作為全國扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,進入新世紀的第一個十年,貴州省貧困人口已從860萬減少到418萬;農(nóng)民人均收入增加了2098元;50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,人均純收入從1262元增加到3105元。
這不僅是一組數(shù)據(jù),而是新世紀扶貧開發(fā)以來,貴州全體干部群眾發(fā)揚貴州精神,與貧困抗爭的結果。“生態(tài)絕境”中的政府和人民,在長期的生產(chǎn)實踐中探索出了符合當?shù)貙嶋H的脫貧致富途徑,讓石旮旯地唱出了一首首各不相同卻同樣動聽的歌謠。
3月26日,調(diào)研組走進安龍縣德臥鎮(zhèn)大水井村,這里的山谷已被蔥蘢的金銀花覆蓋,幾乎看不到石頭祼露在外,昔日童山禿嶺披上了一件郁郁蔥蔥的“外衣”。
調(diào)研組仔細了解金銀花種植、收購和農(nóng)民增收等方面的情況。“金銀花適應性很強,耐寒,耐旱,耐澇,長成后不僅可以固土保水,也增加了農(nóng)民收入。”安龍縣委書記鄧修宇介紹。
“以前我家窮得叮當響,政府幫助發(fā)展金銀花后,日子越來越好過了!”大水井村村民陳波高興地告訴記者,他家種了9畝金銀花,去年收獲了1000斤左右干花,收益有2.9萬元。
3月27日,調(diào)研組來到晴隆縣,當經(jīng)過連續(xù)的盤山爬坡后,連綿的一大片草場忽然跳入眼簾,讓人難以想象這里就是當年“亂石旮旯地,牛都進不去”的晴隆
——黔西南州石漠化的“重癥”地區(qū)。綠色覆蓋的山坡上,羊群悠閑地漫步,自在地咀嚼著青草。石在草中,草在石中,牧草四季皆綠,蒼山四季常青,形成了一塊
塊圖案綺麗的巖溶綠毯。
調(diào)研組詳細詢問了養(yǎng)殖技術、運輸成本、農(nóng)戶參與方式及增收等問題!把驎巡莞械魡?”調(diào)研組發(fā)問。“不會”,草場負責人信心滿滿地回答,“只要草地資源充足了,山羊是不會啃草根的。種草確實涵養(yǎng)了水土,養(yǎng)畜也使農(nóng)民收入增加了!
“眼望花江河,有水喝不著;姑娘往外跑,媳婦找不著。”這是曾在貞豐縣北盤江鎮(zhèn)流傳的民謠。3月27日,調(diào)研組來到北盤江鎮(zhèn)銀洞灣,放眼望去,連片的花椒基地已是新綠點點,遍地的石旮旯有了無限生機。
銀洞灣村支書羅澤亮回憶,剛發(fā)動種花椒時,多數(shù)群眾都不愿意,總覺得種苞谷還可以收幾顆,不種糧食吃什么?于是只有動員村干部和黨員帶頭種。如今,頂壇片區(qū)花椒種植面積達6萬畝,年產(chǎn)花椒1700余噸,產(chǎn)值達8000多萬元,人均純收入已達4000多元。
對“頂壇模式”今后的發(fā)展,貞豐縣委書記郭玉海說:“下一步將重點扶持好花椒精深加工企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加附加值,拓寬群眾致富渠道!
3月28日,調(diào)研組走進大山深處的則戎鄉(xiāng)冷洞村——這座被媒體稱為“讓石頭開花”的村莊,四周的山坡早被金銀花爬滿。
冷洞村黨支部書記朱昌國,這位在2010年西南抗旱中摸索出礦泉水瓶“滴灌”技術,帶領全村救活了30多萬株金銀花而感動了總理的漢子,如今依舊黑瘦、質(zhì)樸。
據(jù)他介紹,金銀花種植不僅有效治理了石漠化,也成就了村民的錢袋子。目前,全村已種植金銀花3600多畝,平均每戶收入可達5000多元。村里還成立了金銀花加工廠和專業(yè)合作社,把種植戶吸納為股東,讓他們享受利益分成,極大調(diào)動了村民們的積極性。
“現(xiàn)在村民都不滿足在山坡上種金銀花了,強烈要求要把金銀花種到自己的田地里!敝觳龂χf。
山頂種草養(yǎng)羊的“晴隆模式”,山腰種植金銀花、核桃和李子的“坪上模式”,山下栽種花椒樹發(fā)展林下經(jīng)濟的“頂壇模式”,河谷種植早熟蔬菜的“者樓模
式”,“公司+市場+農(nóng)戶”的特色種植配合農(nóng)村合作社的“冷洞村模式”等等,在滇桂黔石漠化片區(qū)貴州省市(州)縣座談會上,得到了調(diào)研組同志的一致肯定:
“這些好的經(jīng)驗做法,為治理石漠化、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收發(fā)揮了顯著的示范作用。”
讓頑石點頭:
扶貧攻堅路漫漫
盡管當?shù)厥卫矸e極探索各種模式,取得了一定成效,但在貴州省相當一部分高山區(qū)、深山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū),群眾還生活在貧困之中。石漠化片區(qū)的扶貧
攻堅,依然是一項十分艱巨的任務。調(diào)研組出示了一組數(shù)據(jù):片區(qū)內(nèi)扶貧對象504萬人,貧困發(fā)生率38.6%,比全國高25.9個百分點;人均地方生產(chǎn)總值
9433元,僅為全國的1/3,人均財政收入908元,只有全國的12%左右。
調(diào)研途中,貧困依然清晰可見。3月29日,調(diào)研組深入興仁縣民
建鄉(xiāng)三家寨村龔友常等3戶農(nóng)家慰問,并與縣鄉(xiāng)村干部進行座談。龔友常家陰暗、潮濕、促狹,除了床、幾個柜子,別無長物。調(diào)研組送上慰問金和棉被并關切詢
問:“家里有幾口人?收入來源靠什么?吃得飽嗎?”衣著破舊的龔友常如實回答:“三口人,種地吃不飽,要靠打工維系家用!薄胺N金銀花了嗎?”調(diào)研組追
問。“還沒有,還是種玉米。明年準備種金銀花了。”
“這一路的調(diào)研,大家對石漠化片區(qū)的貧困狀況感受頗深,深感扶貧任務的艱巨。貧困地區(qū)基礎
設施底子薄、欠賬多的狀況,仍未根本轉變,基礎設施薄弱尤其是交通、水利等設施的落后,仍是制約當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸和明顯短板。我們將吸納地方意
見,進一步修改和完善片區(qū)規(guī)劃,助推這一區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展。”調(diào)研組表示。
治理石漠化這一“地球癌癥”,需要的不僅僅是時間、精力和資金,
更需要科學規(guī)劃,對癥下藥。新十年扶貧攻堅工作已經(jīng)啟動,不僅讓當?shù)匕傩湛吹搅讼M,更讓人們有理由相信,貧瘠的亂石旮旯地也能升起綠色希望,煥發(fā)勃勃生
機。在科學的發(fā)展思路、有效的政策扶持、完善的片區(qū)規(guī)劃和當?shù)卣、群眾的拼搏下,大山里的石頭將會唱出更振奮、更動聽的脫貧致富歌謠。
來源:中國水利報 2012年4月13日