本站8月24日訊 （特約記者 喬橋）記者最近從長江委規(guī)劃計劃局了解到，長江流域（片）“十一五”及2020年水利改革與管理將重點(diǎn)抓9項主要任務(wù)：
一、完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)水利前期工作。完成長江流域綜合利用規(guī)劃修訂；完成長江重要支流、湖泊治理規(guī)劃修訂；基本完成跨省河流規(guī)劃修訂；在完成長江流域（片）防洪規(guī)劃和水資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各省完成相應(yīng)工作等等，以有效實施涉水事務(wù)的管理和更好滿足社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展對水利的需求。
二、加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)，提高水利管理和公共服務(wù)效率和能力。加強(qiáng)防汛抗旱、水資源配置調(diào)度、水資源監(jiān)測、水土流失監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以形成較完善的水利管理服務(wù)信息系統(tǒng)。
三、基本建立防洪管理制度。編制完成主要江河風(fēng)險圖，建立洪水風(fēng)險管理體系，同時將建立和完善蓄滯洪區(qū)管理制度。
四、建立以水權(quán)管理為基礎(chǔ)的水資源管理制度。根據(jù)即將完成的長江流域（片）水資源綜合規(guī)劃，建立初始水權(quán)分配制度，明確初始水權(quán)分配制度的原則、優(yōu)先順序、程序和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等等。根據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類用水要求和關(guān)系，處理好流域和區(qū)域的水權(quán)分配、使用、轉(zhuǎn)讓等方案和相關(guān)制度。將建立和完善政府對水水資源的調(diào)配制度；健全取水許可制度與水資源論證制度；健全水資源有償使用制度等。
五、建立以排污權(quán)管理為基礎(chǔ)的水環(huán)境管理制度。將完善水功能管理制度，對江河、湖泊等各類水域進(jìn)行水功能區(qū)劃，制定各類水功能保護(hù)措施。建立和健全排污總量控制和排污許可制度。
六、推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。實施嚴(yán)格的用水管理制度，嚴(yán)格實施節(jié)水設(shè)施和環(huán)保設(shè)施；加快水價改革步伐；建立節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度。
七、推進(jìn)水利投融資體制的改革。完善審批或核準(zhǔn)的水利建設(shè)項目范圍、內(nèi)容、申報程序和辦理時限。完善政府水利投資體制，規(guī)范政府投資行為。采取多種方式拓寬水利融資渠道。
八、推進(jìn)水利資產(chǎn)管理體制的改革。建立與市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財產(chǎn)體制相適應(yīng)的水利行政事業(yè)性資產(chǎn)管理體制。建立以水權(quán)制度為核心、水資源有償使用為基礎(chǔ)的資源性資產(chǎn)管理框架。
九、推進(jìn)水利工程建設(shè)和管理體制改革。深化水利建設(shè)管理體制的改革，完善項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，逐步推進(jìn)項目業(yè)主法人招標(biāo)和建設(shè)項目代建制。水利發(fā)展要重點(diǎn)推進(jìn)小型農(nóng)村水利工程管理改革。
來源：中國水利網(wǎng)站 2005年8月24日
