□記者 王同強(qiáng)
許多第一次走進(jìn)寧夏銀川這座城市的人，都會(huì)為她的“秀美”而贊嘆。
從昔日的蒼茫大地到今天的繁華都市，銀川這樣一座水資源非常稀缺的西部城市，在節(jié)水這條康莊大道上，到底走出了怎樣的足跡？而在節(jié)水型城市建設(shè)方面，又能為區(qū)域內(nèi)同類城市提供何種借鑒？
人人行動(dòng) 節(jié)水從我做起
走進(jìn)寧夏一處居民小區(qū)——寶湖社區(qū)，清晨溫暖的陽光，輕柔地灑在大地上，社區(qū)里散步的老人，臉上掛滿了慈祥而又平和的笑容，嬉鬧玩耍的孩子們，不時(shí)發(fā)出清脆的笑聲。聊起“節(jié)水”的話題，人們不約而同紛紛圍攏過來，分享起生活當(dāng)中的“節(jié)水經(jīng)驗(yàn)”。
“在我們這個(gè)社區(qū)里，一盆干凈的水，至少要使用三道，而且每次用來做什么，我們都有自己的一套做法�！�
“節(jié)水不光是為了省錢，節(jié)約下的資源，是金錢無法衡量的�！�
“我們一家四世同堂，一年使用的水量不超過10噸�！�
…………
一條條節(jié)水心得，折射出的是銀川這座城市，為了節(jié)水，所作出的巨大努力。
在寧夏心腦血管醫(yī)院，“節(jié)水”被納入醫(yī)院精細(xì)化管理的范疇。不僅如此，這家醫(yī)院還活躍著一批肯鉆研、愛搞節(jié)水小發(fā)明的骨干技術(shù)人員。修理班班長吳明福就是其中的一位，面對記者拋出的一個(gè)個(gè)“節(jié)水”問題，他一點(diǎn)也不含糊。
“我們通過自己的小發(fā)明、小創(chuàng)造，經(jīng)過反復(fù)多次試驗(yàn)，把這些技術(shù)成功地運(yùn)用到醫(yī)院的節(jié)水工作當(dāng)中。近兩年來，在醫(yī)院就診人數(shù)保持增長的情況下，我們每年為醫(yī)院節(jié)約的水費(fèi)接近10萬元�！�
2012年以來，銀川市為使節(jié)水工作、節(jié)水意識(shí)更加深入人心，已連續(xù)組織開展了節(jié)水宣傳“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)）活動(dòng)，推進(jìn)基層企事業(yè)單位、學(xué)校及社區(qū)的節(jié)約用水工作再上新臺(tái)階。
銀川市還采取抓重點(diǎn)、樹典型的方式，每年對評選出來的節(jié)水先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，有力地推動(dòng)了節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)的創(chuàng)建工作。截至目前，全市共有110家企業(yè)、單位、社區(qū)獲得自治區(qū)、銀川市節(jié)水先進(jìn)稱號，2013年、2014年銀川市節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率分別達(dá)到20.25%和23.54%。
政府引導(dǎo) 節(jié)水路越走越寬
“節(jié)水，不光是政府的事兒，也不光是水利工作者的事兒，而是我們每個(gè)人的事兒，是全人類的事兒，關(guān)系到全人類的生存和發(fā)展�！边@是絲路水脈采訪團(tuán)成員一路走來的共同感受。
事實(shí)上，自2010年以來，為推進(jìn)依法節(jié)水，銀川市先后修訂和完善了《銀川市水資源管理?xiàng)l例》《銀川市城市供水節(jié)水條例》等地方性法律法規(guī)，并制定頒布了《銀川市城市生活飲用水二次供水管理辦法》《銀川市特種行業(yè)節(jié)約用水管理辦法》《銀川市污水處理特許經(jīng)營（TOT）管理考核辦法》《銀川市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》《銀川市建設(shè)施工降水污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》《銀川市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》等。
通過一系列法律法規(guī)的修訂與出臺(tái)，銀川市科學(xué)有效地規(guī)范了水資源管理制度，包括水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理，再生水的利用，城市生活飲用水二次供水設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)等。
“我們對水價(jià)分別進(jìn)行了調(diào)整，由城市供水企業(yè)對居民實(shí)行分戶計(jì)量、分級計(jì)價(jià)，居民多用水多交錢。這樣才能體現(xiàn)價(jià)格杠桿的作用，不額外增加居民合理用水部分的負(fù)擔(dān)，又對過度用水起到了抑制作用，有力地推動(dòng)了全社會(huì)形成節(jié)約用水的良好風(fēng)氣。”銀川市有關(guān)管理部門介紹說。
在實(shí)行居民階梯式水價(jià)的同時(shí)，銀川市還加強(qiáng)非居民用水計(jì)劃管理。根據(jù)《銀川市城市供水節(jié)水條例》和自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于調(diào)整銀川市自來水價(jià)格的通知精神，對非居民用水戶實(shí)行年初下達(dá)用水計(jì)劃、按季考核、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)的方法，有效遏制了浪費(fèi)水和跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，使惜水、愛水、科學(xué)合理用水的觀念更加深入人心。
來源：中國水利報(bào) 2015年11月3日
